中國(guó)新能源發(fā)展的三大戰(zhàn)略誤區(qū)

    中國(guó)能源發(fā)展在現(xiàn)階段存在一些戰(zhàn)略誤區(qū)，主要表現(xiàn)在對(duì)未來(lái)能源需求數(shù)量與結(jié)構(gòu)的預(yù)期、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的片面理解和能源投資經(jīng)濟(jì)理性的缺乏上。
    當(dāng)前，中國(guó)的工業(yè)化仍然以資本密集型為特征，兼有勞動(dòng)力和知識(shí)密集型的復(fù)合因素。這也就意味著，中國(guó)能源需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期。主要表現(xiàn)在，一是能源的總體增速將趨緩，相對(duì)低品質(zhì)的能源類別的需求增速最低，乃至于接近零甚至負(fù)增長(zhǎng)，而高品質(zhì)的能源類別增速則加快。這是因?yàn)?，中?guó)當(dāng)前重化工行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和能力已趨于飽和，這些行業(yè)以消費(fèi)低品質(zhì)的煤炭為主，對(duì)較高品質(zhì)的石油、天然氣和一次電力的消費(fèi)相對(duì)較少。而交通運(yùn)輸和居民生活基本不直接消費(fèi)煤炭，前者以液態(tài)的石油和天然氣產(chǎn)品為主，后者以天然氣和電力為主。如果我們的能源戰(zhàn)略仍然注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)，不考慮增幅的變化和結(jié)構(gòu)增速的轉(zhuǎn)型，這樣一種需求預(yù)期，顯然是一種戰(zhàn)略失誤。
    第二個(gè)戰(zhàn)略誤區(qū)是片面追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。減少煤炭份額，增加可再生能源比例，符合可持續(xù)發(fā)展能源的戰(zhàn)略原則。當(dāng)前我國(guó)可再生能源，尤其是風(fēng)能和太陽(yáng)光伏電能的發(fā)展態(tài)勢(shì)，似乎已在“躍進(jìn)”之中，立志在最短時(shí)間內(nèi)趕歐超美。據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)公布的年度數(shù)據(jù)，中國(guó)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)新增容量翻番，2008年突破2千萬(wàn)千瓦大關(guān)，超過(guò)印度，成為亞洲第一、全球第四風(fēng)電大國(guó)。中國(guó)可望在2010年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦，提前十年達(dá)到政府確定的風(fēng)電2020年發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家能源局啟動(dòng)開(kāi)建6個(gè)千萬(wàn)級(jí)風(fēng)電基地，保證2020年1億千瓦風(fēng)能基地電能輸出和消納。風(fēng)力發(fā)電不穩(wěn)定，且相對(duì)昂貴，需要顯著改進(jìn)電網(wǎng)，目前我國(guó)風(fēng)機(jī)年均發(fā)電時(shí)數(shù)不足1500小時(shí)，電價(jià)、風(fēng)機(jī)成本和電網(wǎng)配套形成制約風(fēng)電發(fā)展的瓶頸。對(duì)于每度電要補(bǔ)貼4元錢的光伏發(fā)電，有人認(rèn)為國(guó)家確定的2020年光伏發(fā)電裝機(jī)容量“180萬(wàn)千瓦顯然不夠”。發(fā)展核電的基調(diào)今年已經(jīng)變成“盡可能快”，2020年目標(biāo)從4000萬(wàn)改為7000萬(wàn)千瓦。而對(duì)于發(fā)展核電，中國(guó)鈾礦資源嚴(yán)重不足的瓶頸并未化解。中國(guó)需要大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)光伏發(fā)電和核電，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和發(fā)展階段下的“大躍進(jìn)”，實(shí)際效果如何？這不得不使人聯(lián)想起自1980年代始建的污水處理廠、電廠脫硫設(shè)施，在巨資建好后管網(wǎng)不配套，處理成本高，使治污能力大量閑置。這種情況時(shí)至今日仍有發(fā)生。