楊校生：2014中國風電發(fā)展形勢報告分析

　　強調并網(wǎng)消納，規(guī)范風電開發(fā)秩序。3月12日，能源局印發(fā)了《關于做好2014年度風電并網(wǎng)消納工作的通知》。通知提出要著力保障張家口、吉林、內蒙等地的風電消納;加強風電基地配套送出通道建設，大力推動分散式風能資源的開發(fā)等。能源局還要求優(yōu)化風電建設布局，加快中東部和南方地區(qū)風能資源開發(fā)，規(guī)范風電開發(fā)秩序，保障工程建設質量，有序推進大型風電基地及配套電網(wǎng)工程建設，合理確定風電消納范圍，緩解棄風限電。
　　推動海上風電開發(fā)建設。6月5日，發(fā)改委發(fā)布了《關于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》，對非招標的海上風電項目，2017年以前(不含2017年)投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元，潮間帶項目每千瓦時0.75元。同時，鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。8月份，能源局又發(fā)布了《海上風電開發(fā)建設方案》，共有8個省市上報了2016年底前可能投產(chǎn)的海上風電項目，共計1028萬千瓦。
　　加強安全監(jiān)督管理。2月8日，能源局印發(fā)了《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知。通知進一步完善了發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，規(guī)范了發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價行為。同時，能源局強調進一步簡化并網(wǎng)程序，強化質量管理，減輕企業(yè)負擔。
　　規(guī)范風電設備市場秩序，強調企業(yè)自律。9月5日，能源局下發(fā)《關于規(guī)范風電設備市場秩序有關要求的通知》，提出加強檢測認證，規(guī)范質量驗收，構建公平、公正、開放的招標采購市場，加強信息披露和監(jiān)管，同時鼓勵行業(yè)自律。
　　二、電網(wǎng)加快外輸通道建設
　　國家規(guī)劃建設的蒙西-天津南等12條電力外輸通道中，已有8條特高壓線路方案，涉及的投資總額超過1500億元。國家電網(wǎng)2014年工作會議提出，力爭今年核準并開工“6條交流4條直流”特高壓項目。從2013年起的8年間，國家電網(wǎng)計劃投資超3萬億元用于電網(wǎng)建設，將主要分別用于特高壓和配網(wǎng)建設。到2015、2017、2020 年，分別建成“兩縱兩橫”、“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)。
　　11月4日，國家電網(wǎng)宣布“兩交一直”三條特高壓輸電線：淮南至上海、錫盟至山東、寧東至浙江正式開工。國家電網(wǎng)表示，將確保12條電力外輸通道2016年底前全部建成投運，進而加大內蒙古和甘肅風電外送的能力。
　　三、風電開發(fā)商發(fā)展思路和模式轉變
　　今年來，風電開發(fā)商特別是五大發(fā)電集團進一步轉變觀念，更加重視項目的開發(fā)和經(jīng)營效益，有的公司甚至于提出了項目當年贏利的要求。在這種情況下：
　　1、我國西北、北方和東北地區(qū)風電裝機增速有所降低，而在南方地區(qū)風電裝機大幅度提高;南方地區(qū)山多，地形復雜，許多地方風速較低，適合目前技術成熟但相對較小的低風速1.5MW機組，這些地區(qū)目前限電較少，國家在核準計劃上給予了引導，鼓勵在這些地區(qū)發(fā)展。
　　3、過去大開發(fā)商比較重視大項目，大區(qū)域，大規(guī)模。現(xiàn)在小型風電項目只要效益好，也能引起開發(fā)商重視。此外，小的、民營的風電開發(fā)商較前有所增加(如果開放上網(wǎng)，個人投資者也可能出現(xiàn));
　　4、由于大開發(fā)商擁有的風電存量資產(chǎn)越來越大，整體效益有下降勢頭，開發(fā)商目前更加重視風電場的管理，運行維護力量將會得到加強，運行水平有所提高，新的技術、方法和管理措施不斷完善和改進;
　　5、開發(fā)商目前比任何時候都更加重視風電設備的性能和質量，逐步認可了優(yōu)質優(yōu)價。好的機組價格雖然較高，但能為開發(fā)商帶來更多的效益。從去年以來，制造商不再拼價格，以性能和質量取勝，風電機組價格穩(wěn)中有升，市場也已廣泛接受。
　　6、地方保護主義，資源換市場的做法逐漸消退，風電項目市場更加公平。
　　7、海上風電開發(fā)出現(xiàn)機遇，各主要風電開發(fā)商陸續(xù)加大投入，開工建設項目有較大增加。
　　四、發(fā)展動向和趨勢