全球最大的兩個(gè)污染物排放國(guó)家的總統(tǒng)/國(guó)家主席達(dá)成了一致：是時(shí)候?qū)夂蜃兓鲂┦裁戳恕Ｋ麄冋且I(lǐng)所有人采取行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人，用巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統(tǒng)的話說，11月12日的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》是一個(gè)“歷史性的協(xié)議”。雖然兩個(gè)國(guó)家都沒有在短期內(nèi)停止使用煤炭或石油的計(jì)劃，但是它們已經(jīng)承諾減少因使用化石燃料而排放的溫室氣體。

　　奧巴馬總統(tǒng)在結(jié)束對(duì)北京的訪問（包括討論關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合行動(dòng)），同習(xí)近平主席共同出席的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示：“中美作為全世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體、能源消費(fèi)國(guó)以及溫室氣體排放國(guó)，我們有著特殊的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全世界采取措施對(duì)抗氣候變化”。

　　中美的減排之路

　　2005年以來，美國(guó)的二氧化碳排放大約下降了10%，現(xiàn)在美國(guó)將把原有的污染物減排軌跡的速度提高一倍。目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%，高于美國(guó)曾經(jīng)承諾的2020年在2005年基礎(chǔ)上減排17%的目標(biāo)，顯示了美國(guó)希望此類5年計(jì)劃能夠被應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際性計(jì)劃所采納，換句話說，即每五年增加一次減排的目標(biāo)。奧巴馬說：“這是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，但它是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。它把我們放在了一條通過先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體系來實(shí)現(xiàn)大幅度減排的路徑之上，而科學(xué)界則認(rèn)為該路徑是防止氣候變化災(zāi)難性的效應(yīng)的必由之路。”

　　盡管中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人很喜歡五年計(jì)劃，但是基于這份聯(lián)合聲明，他們?cè)?ldquo;2030年左右”之前不會(huì)進(jìn)入氣候的新常態(tài)。屆時(shí)，中國(guó)的二氧化碳排放量將達(dá)到峰值，吹響中國(guó)向污染物排放總量宣戰(zhàn)的號(hào)角。中國(guó)將努力早日達(dá)到峰值。正如國(guó)務(wù)院副總理張高麗在9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的承諾：“二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值”。現(xiàn)在，習(xí)主席也在11月延續(xù)了該立場(chǎng)，并首次承諾到2030年達(dá)到峰值。問題的癥結(jié)在于煤炭的使用。目前，中國(guó)的能源消費(fèi)中超過70%來自煤炭。數(shù)以百計(jì)的新燃煤機(jī)組是中國(guó)在過去十年間超過美國(guó)成為全球最大排放國(guó)的重要原因。但是數(shù)個(gè)中國(guó)的省市已經(jīng)開始嘗試受到美國(guó)自由市場(chǎng)者所喜歡的資本主義解決方案——排放限制與交易體系（cap-and-trade），在某些地區(qū)的涵蓋范圍甚至擴(kuò)展到了公共交通和建筑物的排放。這些碳排放交易還只是試點(diǎn)，但是可能會(huì)在數(shù)年內(nèi)擴(kuò)展至全國(guó)性的交易體系，或被一些新的全國(guó)性計(jì)劃或碳稅所取代。長(zhǎng)期居住在北京的美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)亞洲項(xiàng)目主任芭芭拉·費(fèi)雯莉（Barbara Finamore）說：“這將使得全球任何其它碳排放市場(chǎng)都相形見絀。”