湖北省風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)與利用情況分析

　　1、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題
　　1）風(fēng)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)虧損
　　從湖北能源集團(tuán)投入運(yùn)行的九宮山風(fēng)電場(chǎng)和在建的齊岳山風(fēng)電場(chǎng)一期工程實(shí)際情況看，湖北省內(nèi)風(fēng)電的上網(wǎng)成本電價(jià)過(guò)高，電價(jià)補(bǔ)貼不到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。按國(guó)家風(fēng)資源評(píng)價(jià)劃分標(biāo)準(zhǔn)，湖北省屬四類風(fēng)資源區(qū)，國(guó)家實(shí)行的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)湖北省為0.61元/(KW•h)，而根據(jù)發(fā)電成本加還本付息和合理利潤(rùn)的原則計(jì)算湖北風(fēng)電平均上網(wǎng)成本電價(jià)約為0.85~0.96元/( KW•h)，遠(yuǎn)高于標(biāo)桿電價(jià)。　對(duì)于該省內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)高于標(biāo)桿電價(jià)的部分，目前沒(méi)有明確補(bǔ)貼來(lái)源，電價(jià)完全落實(shí)有較大困難，影響了風(fēng)電投資的積極性。
　　2）風(fēng)電發(fā)展滯后
　　目前就全國(guó)來(lái)看，湖北風(fēng)電裝機(jī)容量較小，2013年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量為8631.26萬(wàn)kW，湖北省為64.39萬(wàn)kW，僅占全國(guó)的近7/1000排在全國(guó)17位。由于風(fēng)電企業(yè)少，裝機(jī)容量小，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成合力，風(fēng)電場(chǎng)沒(méi)有規(guī)模，導(dǎo)致湖北風(fēng)電發(fā)展滯后于全國(guó)水平。
總體而言，湖北省風(fēng)電發(fā)展尚處于起步階段。受資源條件以及建設(shè)條件的限制，風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用普遍存在成本較高、資源分散、規(guī)模較小等問(wèn)題，在現(xiàn)行市場(chǎng)規(guī)則下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展不夠快。由于國(guó)家的政策和激勵(lì)措施力度還有待加大，還沒(méi)有建立起強(qiáng)制性的市場(chǎng)保障措施，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系比較薄弱，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平比有一定差距。
　　2、發(fā)展風(fēng)電建議
　　1）完善風(fēng)電法律法規(guī)體系
　　雖然在國(guó)家層面上已頒布實(shí)施了《可再生能源法》，但目前風(fēng)力發(fā)電成本較高，制約了風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用。應(yīng)在《可再生能源法》的基礎(chǔ)上制定配套法規(guī)，細(xì)化有關(guān)政策措施，還可借鑒國(guó)外對(duì)風(fēng)電實(shí)行“綠色配額”制度，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)制定針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)和規(guī)范風(fēng)電開(kāi)發(fā)行為。
　　2）設(shè)立新能源發(fā)展基金