我國風電行業焦點問題和建議

　　中國風電材料設備網訊：一、明確風電規劃, 保障未來市場空間
　　近十年來，我國風電產業發展的成果是國內市場帶動的結果。沒有強勁的市場支撐，產業發展將后續無力。2011-2012 年，我國新增風電裝機增速顯著下降，風電市場增長放緩，2013 年雖呈現小幅回升，但仍未扭轉風電市場增量疲軟的局面。根據國家能源局發布的可再生能源發展規劃，2011-2013 年的風電年新增裝機目標18GW，但實際完成裝機分別為17GW、12GW 和16GW，均未實現規劃目標;截至2013 年底，風電累計并網裝機達到77.16GW，從在建及已核準容量看, “十二五”規劃提出的2015 年100GW 的裝機目標是極有希望實現, 但若要實現2020 年200GW 的累計裝機目標, 就需要在“十三五”期間年增裝機20GW, 這是過去從來沒有達到的規模, 因而實現2020 年目標的形勢仍是非常嚴峻的。主要的障礙仍是因為風電并網和消納困難，以及對于各省風電布局仍有待進一步優化。
　　未來的風電開發模式主要包括分散式和集中式，三北地區由于有豐富的風資源儲量, 仍是完成2015 年后每年新增20GW 裝機的重要區域。隨著三北輸電網建設加強，特別是特高壓的建成將成風電送出的主要通道，西北地區風電窩電的狀況將有進一步好轉。2013 年已建成的哈密- 鄭州，以及計劃建設的酒泉- 株洲、寧東- 浙江、錫盟-山東、錫盟- 泰州等特高壓線路將大大緩解風電送出的壓力。隨著風電制造業水平的提高，低風速風機應用將更加普及，在電力消納條件好的中東部等用電大省，將增加更多的裝機份額。
　　海上風電方面，停滯了3 年后在2013 今年正式重啟，國內目前已經核準可以開工建設和核準可以開展前期工作的項目海上風電項目已經超過4GW，海上風電未來有望放出更多訂單，為風電行業帶來新的增量。市場增量作為產業發展的風向標，一方面能夠提振投資信心，另一方面穩定的市場增長是企業維持正常運轉的前提。從2011 年以來這三年的風電發展進程看，“棄風”問題大大影響了年度新增市場規模，進而對設備制造業的發展帶來更加深度的影響。為了保持行業的穩定發展，也為確保完成國家風電發展目標，必須要保證一個理想的、穩定的市場規模。
　　臨近“十二五”末期，建議國家有關部門盡早啟動“十三五”風電發展的規劃工作，并根據產業進一步發展情況，編制產業發展的路線圖，發布明確的目標信號，年裝機量不少于20GW，保持穩定的市場總量增速，確保完成2020 年實現200GW 裝機規模的國家風電發展目標，并為風電產業增加信心。穩定的總量增長趨勢將使整個產業鏈健康高效地運轉，使制造企業受益于產業規模效益。
　　同時建議政府部門繼續完善職能轉變，逐步取消具體項目的審批備案制度，通過國家層面的產業規模控制和保障政策的制定，保障可再生能源的發展，逐步實現從政府主導產業管理向市場化資源配置過渡。