日前，國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》（以下簡稱《通知》），力圖解決風(fēng)電并網(wǎng)消納問題。《通知》提出要著力保障重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)電消納、加強(qiáng)風(fēng)電基地配套送出通道建設(shè)、大力推動(dòng)分散風(fēng)能資源的開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度管理等要求。
　　國家能源局的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年我國風(fēng)電發(fā)電量達(dá)1349億千瓦時(shí)，成為繼火電、水電之后的第三大電源，但風(fēng)電在全社會(huì)用電量的貢獻(xiàn)中占比只有2.6%。如何真正解決棄風(fēng)限電問題、擴(kuò)大風(fēng)電等清潔能源在電力消費(fèi)中的比重，仍是擺在中國風(fēng)電發(fā)展面前的一大難題。
　　棄風(fēng)限電未根本解決
　　《通知》指出，2013年，全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)2074小時(shí)，同比提高180小時(shí)左右，棄風(fēng)電量同比下降約50億千瓦時(shí)。從數(shù)據(jù)看，棄風(fēng)限電的狀況雖有好轉(zhuǎn)，但并未根本解決。
　　從風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)來看，福建省最高，為2666小時(shí)，吉林省最低，只有1660小時(shí)，在風(fēng)電盈虧臨界點(diǎn)之下。就棄風(fēng)情況而言，全國除河北省張家口地區(qū)外，內(nèi)蒙古、吉林、甘肅酒泉等棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)的限電比例均有所下降，但總體來看，河北、蒙西、蒙東、吉林、甘肅五地棄風(fēng)電量仍是全國最多，其中甘肅省棄風(fēng)率高達(dá)20.65%，居全國首位。
　　“目前遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、廣東、甘肅、青海等8個(gè)省份風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)仍不足2000小時(shí)。”國家能源局新能源司副司長史立山表示，“出現(xiàn)這個(gè)情況的原因并不一致。浙江、廣東、安徽、青海風(fēng)電利用小時(shí)低主要是由本身風(fēng)電資源條件決定，而遼寧、吉林、黑龍江更多是受當(dāng)?shù)鼗痣姲l(fā)展的影響以及電力傳輸能力的限制。”
　　雖然此前能源局提出要將風(fēng)能資源在大范圍內(nèi)進(jìn)行配置，但部分做法仍飽受行業(yè)人士質(zhì)疑。