風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的曙光與困惑

　　國家能源局表示2014 年將進一步優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，積極推動海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，結(jié)合大氣污染防治工作，加快推動清潔能源替代，有序推進承德風(fēng)電基地二期項目、烏蘭察布和錫林郭勒風(fēng)電基地規(guī)劃，利用哈密—鄭州±800 千伏輸電線路開展“風(fēng)火打捆”輸電示范研究，積累風(fēng)電消納示范運行經(jīng)驗，對擬規(guī)劃建設(shè)的12 條大氣污染防治輸電通道開展風(fēng)電消納論證，努力促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計到2014 年底，全國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量超過9000 萬千瓦，年發(fā)電量達到1750 億千瓦時。
　　2013 年，全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1449 萬千瓦，累計并網(wǎng)容量7716 萬千瓦，同比增長23%；年發(fā)電量1349 億千瓦時， 同比增長34%；風(fēng)電利用小時數(shù)達到2074 小時， 同比提高184 小時；平均棄風(fēng)率11%，比2012 年降低6 個百分點；全國新增核準容量3069 萬千瓦， 累計核準容量1.37 億千瓦，累計在建容量6023 萬千瓦。
　　產(chǎn)業(yè)升級頻現(xiàn)曙光
　　根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計，2013 年風(fēng)電設(shè)備利用小時達到2080 小時，為2008 年以來的年度最高水平，同比提高151 小時，風(fēng)電設(shè)備利用率連續(xù)兩年提高。種種跡象顯示，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在走出谷底，風(fēng)電也成為了繼火電、水電之后中國的第三大能源。
　　在過去一年中，過剩產(chǎn)能的擠出、補貼及時下發(fā)、三北地區(qū)特高壓線路逐步建成和電網(wǎng)對上網(wǎng)配合度提升帶來的并網(wǎng)條件改善，使風(fēng)電運營商扭虧為盈，盈利有所改善。
　　2月，國家能源局印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項目計劃是這段時間風(fēng)能產(chǎn)業(yè)迎來的最大利好，列入“十二五”第四批風(fēng)電核準計劃的項目總裝機容量為2760 萬千瓦。
　　至此，“十二五”以來擬核準的風(fēng)電項目規(guī)模累計已超過1 億千瓦，今明兩年國內(nèi)風(fēng)電裝機步伐將加快，對于設(shè)備制造商來說將迎來更多訂單。通過第四批風(fēng)電核準計劃的分布也可以看出，國家能源主管部門更加尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，保證風(fēng)電產(chǎn)業(yè)理性布局。
　　2013 年全年風(fēng)電公開招標(biāo)項目的價格已開始由2011 年歷史低位的3600 元/ 千瓦增長至3900 元/ 千瓦左右。整機產(chǎn)商中金風(fēng)科技2013 年度實現(xiàn)營業(yè)收入123 億元，同比增長8.69%；湘電股份2013 年三季報歸屬于上市公司股東的凈利潤為1659 萬元，同比增長221.42%。
　　2013 年財政部從可再生能源基金中先墊支風(fēng)電價差補貼，縮短了開發(fā)商從銷售風(fēng)電到獲得補貼的時間。更合理和深化的可再生能源配額管理辦法也將出臺，對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司和各省中的可再生能源比例提出明確配額，四類地區(qū)消納比例分別為：10% ～ 15%、8%、4% 和2%。該政策一旦出爐，將助推更多風(fēng)電項目建設(shè)。
　　目前，國家能源局2014 年工作會議中心計劃的12 條輸電通道中，有8 條特高壓線路方案已經(jīng)通過第三方評估，數(shù)個特高壓通道如若開建將有效解決風(fēng)電并網(wǎng)難問題。
　　無疑， 從2014 年開始，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入一個新的階段，這其中即將要擺在行業(yè)面前的問題和困惑也值得關(guān)注，最突出的就是對于風(fēng)電上網(wǎng)電價的下調(diào)。
　　風(fēng)電電價調(diào)整帶來困惑
　　無疑，從2014 年開始，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入一個新的階段，這其中即將要擺在行業(yè)面前的問題和困惑也值得關(guān)注，最突出的就是對于風(fēng)電上網(wǎng)電價的下調(diào)。
　　在3 月5 日召開的十二屆全國人大二次會議上，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中明確提出：推動能源生產(chǎn)和消費方式變革，提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能。同日，國家發(fā)展改革委在《關(guān)于2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中提出，將“適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價”作為2014 年的主要任務(wù)之一。