退煤大秦線 步量中國能源結構變革大局的艱難開端

　　全社會對大氣污染問題的焦慮情緒，也促使官方將其列入亟待解決的重要工作中。
　　9月中旬，環保部與北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東六省區市人民政府簽訂了大氣污染防治目標責任書，標志著霧霾重災區自救行動正式啟動。
　　河北、北京兩地先行明確了大氣污染防治行動方案。相關方案均認為燃煤是霧霾天氣頻發的元兇，均在方案中提出要大規模壓煤。
　　根據河北省的方案，到2017年，全省細顆粒物濃度比2012年下降25%以上。相對應的措施包括到2017年，全省煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸。全省鋼鐵產能削減6000萬噸；全部淘汰10萬千瓦以下常規燃煤機組。
　　北京市則計劃到2015年底就實現核心區無煤化，未來4年將全部關停電廠燃煤機組，清潔發電比例達到100%，基本完成全市規模以上工業企業鍋爐“煤改氣”。屆時，全北京市將實現削減燃煤1300萬噸，燃煤總量控制在1000萬噸以內。
　　由于毗連京包高速公路，直接連通內蒙古、山西等產煤地區，北京昌平區南口鎮一度是京北最大的煤炭集散地。上證報記者在此地實地調研時卻看到和想象中完全相異的一幕。
　　“就在兩三年前，坐我這輛車，沿路隨處就能看到一家家露天煤炭堆場，綿延好幾站路呢。”昌平公交68路司機與記者攀談時回憶到，尤其到秋冬季，每天能看到成群的外地運煤掛車在這一帶忙碌卸貨，鄉村柏油路嵌滿了煤渣，空氣中飛舞著煤灰。
　　如今，當記者準備在南口煤場站下車時，司機師傅好意提醒：“您真的要從這站下車嗎？這里除了提供當地居民用煤的小型煤場，幾乎找不到煤了。”
　　如他所言，當記者從南口煤場站下車探訪時，只看到大片長著野草的荒地。只有在沿路斷墻上的煤炭業務聯系電話和煤炭經銷公司廠牌名中，才能找到昔日煤炭堆場的痕跡。
　　記者隨機撥打了墻面上的一個煤炭業務聯系電話，接電話的吳先生告訴記者，自從去年昌平區對南口煤場數十家大型煤場進行清理關停，自己已不做煤炭運輸生意了。南口鎮一帶煤炭堆場清退后，區政府就鼓勵植樹造林，目前南口鎮附近一帶最緊俏的是苗木生意，帶動了苗木交易、種植、打井等一系列就業機會。
　　一位南口鎮居民告訴記者：“自從南口煤場進行退煤整治后，南口鎮的天藍了，地綠了，生活環境明顯轉好。”從南口鎮不到3年實現退煤可以看出，只要政府部門下決心整治，效果將立竿見影。
　　據環保部官員最新透露，目前環保部與全國31個省市區簽訂空氣質量目標責任書的工作已接近尾聲。這意味著，更多省市為了改善空氣質量，將加入到退煤行動中。
　　重壓下的煤企和煤城
　　需求端計劃大規模壓煤，在上游生產環節又將引發怎樣的連鎖反應？一路西行，困難的煤企、擔憂的工人、疲憊的煤城一一映入記者眼簾。種種跡象表明，退煤大勢絕不會一錘定音。