破解風電消納難題需“軟硬兼施”

　　針對一段時間以來備受社會關注的風電消納難題，國家電網公司新聞發言人張正陵10月28日在此間表示，目前我國風電發展面臨一“硬”一“軟”兩方面約束—用于跨區消納風電的電網建設前期工作嚴重滯后，使風電各環節參與方都有積極性的市場機制尚未建立。破解風電消納難題，需從軟硬兩方面著力。
　　張正陵介紹，截至2013年9月底，國家電網并網風電裝機6426萬千瓦，同比增加21.5%。2006年—2012年裝機年均增長76%，年發電量年均增長85%。蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個地區風電發電量占用電量比例分別達到28%、12%、9%、8%，與風電強國西班牙、德國等基本相當，達到國際一流水平。我國用5年半時間走過了歐美15年的風電發展歷程，成為世界第一風電大國，國家電網成為全球接入風電規模最大、發電增長速度最快的電網。
　　但他同時強調，在建的和“十二五”規劃的9個千萬千瓦級風電基地中，除山東、江蘇兩個位于負荷中心，可就地消納之外，其余哈密、酒泉、蒙西、蒙東、張北、吉林、龍江等7個都在“三北”地區，其裝機比重已達20%；受市場規模小、調峰資源有限等制約，當地沒有消納空間。而全國風電裝機比重只有6%，中東部調峰資源相對豐富，消納市場潛力尚未充分發揮，因此，加快特高壓跨區輸電通道和調峰電源建設，是擴大風電消納的根本途徑。但相關電網建設前期工作嚴重滯后，表現在：我們上報多時的“十二五”電網規劃遲遲未批，而風電、太陽能、水電等可再生能源的“十二五”規劃早就獲批一年多。風電外送通道一些項目的批復也亟須加快，當然今年以來提高風電外送能力的項目審批有新進展，比如6月，酒泉風電二期配套330千伏送出工程獲核準；9月，酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程取得路條，建成后新增風電送出能力800萬千瓦，但“這些還遠遠不夠”，比如，內蒙古的通道項目尚沒有著落，冀北今年落實了兩個500千伏通道，但仍解決不了“十二五”規劃的千萬千瓦規模。現在“十二五”過半，時間緊迫，“我們非常著急”。
　　硬約束之外，張正陵指出，需有一套市場機制，使風電從建設、運營到消納各環節的參與方都有積極性。他介紹了作為風電強國的丹麥所在的北歐電網，就有設計得很好的北歐市場：風電在低谷時段報價可以報“零電價”，其實際獲得市場形成的平均電價之外的價差，由政府補足。這就用市場手段解決了“誰給誰讓路”的問題，使風電相比傳統能源有了競爭力。而我們還在沿用調度“死命令”，甚至“計劃電”等行政手段，成為不利于風電消納的軟約束。
　　張正陵在回答本報記者提問時，還介紹了提高風電就地消納能力的電能替代特別是風電供暖情況：今年3月，國家能源局啟動了白城風電清潔供暖試點。國網及時辦理供熱電鍋爐用電業務，安排配電網改造。但他強調，風電供暖比傳統采暖方式成本高出很多，需相應的政策和技術配套。待試點成功后，期望大面積推開。