破解風(fēng)電消納難題需“軟硬兼施”

　　針對(duì)一段時(shí)間以來備受社會(huì)關(guān)注的風(fēng)電消納難題，國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵10月28日在此間表示，目前我國(guó)風(fēng)電發(fā)展面臨一“硬”一“軟”兩方面約束—用于跨區(qū)消納風(fēng)電的電網(wǎng)建設(shè)前期工作嚴(yán)重滯后，使風(fēng)電各環(huán)節(jié)參與方都有積極性的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立。破解風(fēng)電消納難題，需從軟硬兩方面著力。
　　張正陵介紹，截至2013年9月底，國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)6426萬千瓦，同比增加21.5%。2006年—2012年裝機(jī)年均增長(zhǎng)76%，年發(fā)電量年均增長(zhǎng)85%。蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個(gè)地區(qū)風(fēng)電發(fā)電量占用電量比例分別達(dá)到28%、12%、9%、8%，與風(fēng)電強(qiáng)國(guó)西班牙、德國(guó)等基本相當(dāng)，達(dá)到國(guó)際一流水平。我國(guó)用5年半時(shí)間走過了歐美15年的風(fēng)電發(fā)展歷程，成為世界第一風(fēng)電大國(guó)，國(guó)家電網(wǎng)成為全球接入風(fēng)電規(guī)模最大、發(fā)電增長(zhǎng)速度最快的電網(wǎng)。
　　但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在建的和“十二五”規(guī)劃的9個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地中，除山東、江蘇兩個(gè)位于負(fù)荷中心，可就地消納之外，其余哈密、酒泉、蒙西、蒙東、張北、吉林、龍江等7個(gè)都在“三北”地區(qū)，其裝機(jī)比重已達(dá)20%；受市場(chǎng)規(guī)模小、調(diào)峰資源有限等制約，當(dāng)?shù)貨]有消納空間。而全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)比重只有6%，中東部調(diào)峰資源相對(duì)豐富，消納市場(chǎng)潛力尚未充分發(fā)揮，因此，加快特高壓跨區(qū)輸電通道和調(diào)峰電源建設(shè)，是擴(kuò)大風(fēng)電消納的根本途徑。但相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)前期工作嚴(yán)重滯后，表現(xiàn)在：我們上報(bào)多時(shí)的“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃遲遲未批，而風(fēng)電、太陽能、水電等可再生能源的“十二五”規(guī)劃早就獲批一年多。風(fēng)電外送通道一些項(xiàng)目的批復(fù)也亟須加快，當(dāng)然今年以來提高風(fēng)電外送能力的項(xiàng)目審批有新進(jìn)展，比如6月，酒泉風(fēng)電二期配套330千伏送出工程獲核準(zhǔn)；9月，酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程取得路條，建成后新增風(fēng)電送出能力800萬千瓦，但“這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，比如，內(nèi)蒙古的通道項(xiàng)目尚沒有著落，冀北今年落實(shí)了兩個(gè)500千伏通道，但仍解決不了“十二五”規(guī)劃的千萬千瓦規(guī)模。現(xiàn)在“十二五”過半，時(shí)間緊迫，“我們非常著急”。
　　硬約束之外，張正陵指出，需有一套市場(chǎng)機(jī)制，使風(fēng)電從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)到消納各環(huán)節(jié)的參與方都有積極性。他介紹了作為風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的丹麥所在的北歐電網(wǎng)，就有設(shè)計(jì)得很好的北歐市場(chǎng)：風(fēng)電在低谷時(shí)段報(bào)價(jià)可以報(bào)“零電價(jià)”，其實(shí)際獲得市場(chǎng)形成的平均電價(jià)之外的價(jià)差，由政府補(bǔ)足。這就用市場(chǎng)手段解決了“誰給誰讓路”的問題，使風(fēng)電相比傳統(tǒng)能源有了競(jìng)爭(zhēng)力。而我們還在沿用調(diào)度“死命令”，甚至“計(jì)劃電”等行政手段，成為不利于風(fēng)電消納的軟約束。
　　張正陵在回答本報(bào)記者提問時(shí)，還介紹了提高風(fēng)電就地消納能力的電能替代特別是風(fēng)電供暖情況：今年3月，國(guó)家能源局啟動(dòng)了白城風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)。國(guó)網(wǎng)及時(shí)辦理供熱電鍋爐用電業(yè)務(wù)，安排配電網(wǎng)改造。但他強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電供暖比傳統(tǒng)采暖方式成本高出很多，需相應(yīng)的政策和技術(shù)配套。待試點(diǎn)成功后，期望大面積推開。