電網“十二五”規劃難產　中國竟究需要建設什么樣的電網？

　　2009年7月4日，國家發改委組建國家驗收專家組，驗收工作從2009年7月7日至2009年7月17日。
　　驗收結束后，專家組成員分頭撰寫驗收報告，形成終稿后，上交國家能源局并轉發給國家電網公司。
　　按照慣例，接下來的程序應是，國家能源局組織驗收總結和專家簽字大會，但大會始終沒有召開。在擱置了近十個月后，驗收組負責人才匆匆找各專家簽字，在驗收組同意保留驗收報告中的“問題和建議”部分后，所有專家陸續簽字。
　　驗收組副組長、國家能源局電網“十二五”專家委員會委員姜紹俊告訴本報記者：“驗收組給國家發改委傳達了這樣的信息：工程做得很好，但輸電能力達不到設計目標，后續工程在論證透了的基礎上才能審批。”
　　但國家電網公司副總經理舒印彪并不認同姜的說法，他在接受記者采訪時說：“工程所有設計指標全部實現，包括電磁環境影響問題、技術問題、設備國產化、可靠性問題都實現了。特高壓配套的設備完全是我們國產的。”
　　本報記者獲取的《驗收報告》的“終驗結論”中顯示：“試驗工程對于發展我國電力工業和裝備制造業、促進產業技術升級，具有極其重要的意義，建議通過驗收。”
　　但《驗收報告》的“問題和建議”部分委婉地指出了試驗工程的不足之處：“進一步考核本工程的輸送能力；建議優化能源布局和運行方式，使能源流向合理；已投入運行設備還未經受充分考驗；加快工程中變壓器、電抗器、交流斷路器等關鍵設備國產化進程；建議加強項目論證等。”
　　與此同時，國家環保總局(原)、國家電監會(原)、中國工程院各自出具了意見。
　　國家環保總局結論是，在示范工程建成運行后，對線路的電磁、環境影響進行檢測、評價，以確定相應的電磁、環境管理控制極限。完成該項目前，對后續特高壓項目的申請采取審慎態度。
　　國家電監會的意見是，對整個電力系統的安全性、可靠性以及市場需求、建設成本、投資來源、定價方案等經濟問題進一步深入地研究和論證。
　　中國工程院的結論為，國家電網規劃應由政府負責，專門立項，組織專家從必要性和技術、經濟、安全、環境、體制等方面進行深入研究和論證。
　　在綜合(行情 專區)各方意見后，2010年，國家發改委下發《關于晉東南至荊門特高壓交流試驗示范工程驗收有關意見的批復》(〔2010〕2062號)，要求“繼續驗證特高壓交流輸電能力和經濟性、進一步加強設備性能考核、繼續推進設備自主化工(行情 專區)作等。”
　　輸電能力之爭
　　按照設計目標，試驗工程在擴建前的輸電能力應可穩定送電280萬千瓦，擴建后則應達到500千瓦。
　　多位驗收組成員向本報記者證實：“工程投運以來一般送電100萬-150萬千瓦，最大輸送功率為190萬-200萬千瓦，僅在調試時，瞬時閃到283萬千瓦，停留時間不到1秒，錄波圖顯示強烈晃動。”
　　之所以考察線路的輸電能力，因其與經濟性密不可分。