風(fēng)電受大躍進(jìn)質(zhì)疑 大力上馬同時超200億度遭棄

　　電網(wǎng)被罵
　　多輪被罵為“壟斷央企”的電網(wǎng)，再次背負(fù)罵名。
　　2012年，棄風(fēng)限電日益嚴(yán)重，有業(yè)內(nèi)專家發(fā)表題為《風(fēng)電遇到問題是電網(wǎng)企業(yè)拖了后腿》的署名文章，文章矛頭直指國家電網(wǎng)，認(rèn)為政府應(yīng)該要求電網(wǎng)公司全額收購可再生發(fā)電，而不是限批風(fēng)電。
　　實際上，類似的觀點已不新穎。2010年以來，隨著風(fēng)電裝機(jī)的大規(guī)模上馬，“并網(wǎng)難”、“1/3機(jī)組空轉(zhuǎn)”等報道頻頻見諸報端，承擔(dān)“全額保障性收購”義務(wù)的國家電網(wǎng)因此被視為風(fēng)電發(fā)展的攔路虎。
　　而作為當(dāng)事方的國家電網(wǎng)亦滿腹委屈，其針對風(fēng)電上網(wǎng)出臺的一系列的標(biāo)準(zhǔn)和措施，近期更是發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，但政策的出臺并沒有從根本上解決棄風(fēng)限電。
　　一些專家的邏輯很清楚：既然風(fēng)電只占2%左右的發(fā)電比例，電網(wǎng)完全可以無條件消納，為什么還會出現(xiàn)棄電、窩電現(xiàn)象！
　　中電聯(lián)的專家解釋說，這是因為風(fēng)電“局部比例”過高造成的，“我國風(fēng)力資源主要分布在內(nèi)蒙古、東北、西北一帶，局部地區(qū)風(fēng)電比例甚至超過20%。”
　　易躍春表示，風(fēng)電和電網(wǎng)項目審批脫節(jié)，兩者的建設(shè)嚴(yán)重不同步，電網(wǎng)根本跟不上風(fēng)電的建設(shè)步伐。
　　“現(xiàn)在的問題是，電網(wǎng)建設(shè)完全跟在風(fēng)電開發(fā)后面跑。”國家電網(wǎng)甘肅電力風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤對酒泉風(fēng)電建設(shè)頗有研究，酒泉是8大“風(fēng)電三峽”之一，該處風(fēng)電場大多建于戈壁灘，基本不存在征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)葐栴}，加之地方政府大力支持，一座20萬千瓦的風(fēng)電場不用半年即可建成投產(chǎn)；而與之相配套電網(wǎng)建設(shè)則需首先解決線路走廊和變電所的征地、拆遷等問題，而后續(xù)的審批手續(xù)則更是繁復(fù)冗長。
　　這種情況并非風(fēng)電獨(dú)有。今年繼三峽之后的金沙江溪洛渡水電站自6月起將陸續(xù)有10臺世界最大的80萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)，而溪洛渡水電站的電力外送通道還沒有建成，因?qū)徟t緩被推遲一年半左右。
　　盡管采取了臨時措施，但預(yù)計溪洛渡水電站今年和明年將分別有200億度電左右被棄用。
　　電網(wǎng)建設(shè)項目審批由國家統(tǒng)一核準(zhǔn)。“220千伏電網(wǎng)可由各省核準(zhǔn)，330千伏以上電網(wǎng)全部需報國家能源局核準(zhǔn)。而且，電網(wǎng)核準(zhǔn)程序復(fù)雜，塔基經(jīng)過一個村莊都要取得鄉(xiāng)縣市省的支撐性文件。”國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華說。
　　對于電網(wǎng)建設(shè)項目的拖沓，張國寶也極為不滿。電網(wǎng)審批無休止的爭論又無人拍板，至今電網(wǎng)規(guī)劃沒有出臺，有電送不出，需要認(rèn)真反思。實際上，不僅僅是電網(wǎng)審批拖沓，“4.95現(xiàn)象”亦讓國家電網(wǎng)頭疼不已。在風(fēng)電場違規(guī)審批、未批先建等因素的作用下，可能一夜之間就冒出一個風(fēng)電場要求并網(wǎng)。
　　“風(fēng)電并網(wǎng)難，難在管理。”在國家電網(wǎng)的風(fēng)電座談會上，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪認(rèn)為，不論是電網(wǎng)工程建設(shè)、技術(shù)保障和風(fēng)電運(yùn)行，都不是風(fēng)電并網(wǎng)的根本性問題，國家政策要求國家電網(wǎng)承擔(dān)著全額保障性收購風(fēng)電的責(zé)任，但電網(wǎng)本身并不具備相應(yīng)的控制力。
　　“風(fēng)電、太陽能占全部發(fā)電量的比重僅為2%，消納這點電力根本不是問題。”張國寶認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是盡快審批蒙西錫林浩特至南京、甘肅酒泉外送線路等特高壓輸電線路的建設(shè)，“棄風(fēng)限電主要是由于特高壓輸電線路曠日持久爭議、久拖不決，至今電網(wǎng)規(guī)劃沒有出臺，有電送不出去。”
　　“如果不能妥善協(xié)調(diào)風(fēng)電建設(shè)和并網(wǎng)，‘風(fēng)電三峽’將是‘瘸腿工程’。”在接受記者采訪時，世界風(fēng)能協(xié)會主席、中國風(fēng)能協(xié)會理事長賀德馨也警告說。