全國能源發展典型縮影：求解東北風電之困

　　據了解,根據該示范項目運行情況測算，每20萬平米的供熱面積需要配置2萬千瓦左右的蓄熱式電鍋爐，需要的供熱電量約為2000萬千瓦時，如果采取同步調度的技術手段，可以消納10萬千瓦風電場10%左右的年發電量。目前，我國北方很多地區仍依賴燃煤小鍋爐采暖，吉林省尚有超過一半的建筑（約2.3億平方米）依靠燃煤鍋爐供暖，其中依靠燃煤小鍋爐供暖的建筑面積超過4000萬平方米，如果全部用風電清潔供暖替代，可以新增消納風電40億千瓦時。近期,國家能源局又下發了《關于做好風電清潔供暖工作的通知》，要求各地因地制宜開展風電清潔供暖試點和示范工作，力爭用2-3年的時間使風電棄風的問題有明顯好轉。但這項工作能在多大程度上解決目前日趨嚴重的棄風限電問題，仍有待進一步觀察。
　　特高壓外送：另一個希望？
　　在記者采訪過程中，無論是電源企業、電網企業還是地方政府均表示，除了積極推動風電本地消納之外，還將希望寄托在外送通道即特高壓輸電的建設上。目前,東北電網僅通過一條±500kV直流“背靠背”與華北電網相連，據稱年底通道容量可達300萬千瓦。“但相對來說，還只是一條細細的管子。”
　　前文提到的黑龍江風電企業負責人說：“現在我們也在探索本地消納的辦法，同時還希望能夠建立通道，把電送出去，這電浪費得太可惜了。”
　　陳玉勝也告訴記者：“建設500千伏變電站的送電方向只能是遼寧，應該將蒙東電力外送的范圍進一步擴大，放到華北、華東等經濟發達地區，以特高壓實現綠色能源的跨區消納。”
　　該觀點得到了國網能源研究院副總經濟師白建華的認可。他說：“東北的風電規劃規模很大，試圖在本區域內完全解決消納問題是走不通的。我國的風電和煤電、水電一樣，資源與負荷逆向分布，因此，也要把三北風電的消納市場擴大到全國范圍內。”
　　目前，東北地區風電總裝機1840萬千瓦，按照規劃，到2015年將達2600萬千瓦，到2020年將達5800萬千瓦。白建華表示，屆時將有一半以上即3000萬千瓦以上的風電需要外送。“風電能量密度低，單位裝機容量的發電量少，東北四省區裝機占比約20%，電量占比約7%-8%。系統運行需要實時電力平衡，如果風電出力占電力負荷的比重過高，當在某些時段其他機組調節達到極限時，仍難于實現供需相等，系統平衡就出現困難。丹麥風電比例高也是在歐洲電網進行平衡的，因此，風電無論接入主網還是配電網，只要達到一定比例，就需要跨區域調節。”
　　白建華說：“目前風電的問題不是優化調度就能解決的問題，而是在電力固定資產擴展時未充分考慮風電快速發展對跨區輸電的要求，將風電市場限制在當地，通過調度調節只能是補救的手段。未來通過特高壓建設，將東北風電市場擴大到‘三華’市場，風電比例就會沒那么大，無論從電量和裝機上占比都會較小，在‘三華’市場比較容易消納。”
　　記者在最新出版的《<能源發展“十二五”規劃>輔導讀本》中發現，“十二五”期間，東北地區并沒有建設特高壓的規劃。但據了解，國網公司已經開始對東北地區的特高壓規劃發展進行研究。預計到2020年將建成4-7回特高壓線路，將基本能夠解決當地風電和部分煤電的送出問題。
　　電源建設統籌協調至關重要
　　“廠網分開以來，我國未能建立起適應新體制的電力行業規劃管理機制，電力投資缺乏科學引導，出現了電源布局與能源資源、電力需求格局不協調，電源與電網不協調，電力建設與需求增長不協調的問題。直接導致電力企業盲目投資，負債率攀升、煤電運緊張，風電難以消納等現象。規劃缺失給電力行業可持續發展帶來了長遠影響。”一位電力行業專家憂心忡忡地說。
　　截至2012年底，全國發電裝機容量達到11億千瓦。目前，各地特別是“三北”地區仍在根據各自資源情況和經濟發展需求”積極”規劃和要求電源建設。
　　再以風電棄風限電另一重災區吉林為例。該省最大負荷約為900萬千瓦，但熱電機組裝機已經超過1000萬千瓦，不包含常規火電機組。一到冬季，吉林省內連熱電機組都無法調度，更何況風電。記者發現，吉林省已經清楚地認識到這一問題，并在該省能源”十二五”規劃上明確表示：“電源結構不盡合理，火電裝機容量所占比重較大，且火電機組大部分為供熱機組，在冬季小負荷方式下系統調峰存在一定問題。”因此，吉林省將在“十二五”期間優化電源結構，促進風電、核電等清潔低碳能源發展。“按照國家核電發展中長期規劃，爭取開工建設靖宇赤松核電站一期工程，并著手第二座核電站前期工作。”
　　“遼寧真的需要核電嗎？吉林也真的需要核電嗎？吉林風電都發出來，上了核電，本地電源結構進一步清潔了,但風電不是更發不出來了？”在采訪中，業內專家、企業人士對于東北能源發展現狀莫衷一是，但觀點的交集是，東北地區是我國三北能源發展戰略中矛盾最集中和極端的暴露，不可忽視。不能因此否定我國的能源發展戰略，但卻需要接下來做好統籌協調和規劃。