全國能源發(fā)展典型縮影：求解東北風(fēng)電之困

　　據(jù)了解,根據(jù)該示范項目運行情況測算，每20萬平米的供熱面積需要配置2萬千瓦左右的蓄熱式電鍋爐，需要的供熱電量約為2000萬千瓦時，如果采取同步調(diào)度的技術(shù)手段，可以消納10萬千瓦風(fēng)電場10%左右的年發(fā)電量。目前，我國北方很多地區(qū)仍依賴燃煤小鍋爐采暖，吉林省尚有超過一半的建筑（約2.3億平方米）依靠燃煤鍋爐供暖，其中依靠燃煤小鍋爐供暖的建筑面積超過4000萬平方米，如果全部用風(fēng)電清潔供暖替代，可以新增消納風(fēng)電40億千瓦時。近期,國家能源局又下發(fā)了《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，要求各地因地制宜開展風(fēng)電清潔供暖試點和示范工作，力爭用2-3年的時間使風(fēng)電棄風(fēng)的問題有明顯好轉(zhuǎn)。但這項工作能在多大程度上解決目前日趨嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問題，仍有待進一步觀察。
　　特高壓外送：另一個希望？
　　在記者采訪過程中，無論是電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)還是地方政府均表示，除了積極推動風(fēng)電本地消納之外，還將希望寄托在外送通道即特高壓輸電的建設(shè)上。目前,東北電網(wǎng)僅通過一條±500kV直流“背靠背”與華北電網(wǎng)相連，據(jù)稱年底通道容量可達(dá)300萬千瓦。“但相對來說，還只是一條細(xì)細(xì)的管子。”
　　前文提到的黑龍江風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在我們也在探索本地消納的辦法，同時還希望能夠建立通道，把電送出去，這電浪費得太可惜了。”
　　陳玉勝也告訴記者：“建設(shè)500千伏變電站的送電方向只能是遼寧，應(yīng)該將蒙東電力外送的范圍進一步擴大，放到華北、華東等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，以特高壓實現(xiàn)綠色能源的跨區(qū)消納。”
　　該觀點得到了國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華的認(rèn)可。他說：“東北的風(fēng)電規(guī)劃規(guī)模很大，試圖在本區(qū)域內(nèi)完全解決消納問題是走不通的。我國的風(fēng)電和煤電、水電一樣，資源與負(fù)荷逆向分布，因此，也要把三北風(fēng)電的消納市場擴大到全國范圍內(nèi)。”
　　目前，東北地區(qū)風(fēng)電總裝機1840萬千瓦，按照規(guī)劃，到2015年將達(dá)2600萬千瓦，到2020年將達(dá)5800萬千瓦。白建華表示，屆時將有一半以上即3000萬千瓦以上的風(fēng)電需要外送。“風(fēng)電能量密度低，單位裝機容量的發(fā)電量少，東北四省區(qū)裝機占比約20%，電量占比約7%-8%。系統(tǒng)運行需要實時電力平衡，如果風(fēng)電出力占電力負(fù)荷的比重過高，當(dāng)在某些時段其他機組調(diào)節(jié)達(dá)到極限時，仍難于實現(xiàn)供需相等，系統(tǒng)平衡就出現(xiàn)困難。丹麥風(fēng)電比例高也是在歐洲電網(wǎng)進行平衡的，因此，風(fēng)電無論接入主網(wǎng)還是配電網(wǎng)，只要達(dá)到一定比例，就需要跨區(qū)域調(diào)節(jié)。”
　　白建華說：“目前風(fēng)電的問題不是優(yōu)化調(diào)度就能解決的問題，而是在電力固定資產(chǎn)擴展時未充分考慮風(fēng)電快速發(fā)展對跨區(qū)輸電的要求，將風(fēng)電市場限制在當(dāng)?shù)兀ㄟ^調(diào)度調(diào)節(jié)只能是補救的手段。未來通過特高壓建設(shè)，將東北風(fēng)電市場擴大到‘三華’市場，風(fēng)電比例就會沒那么大，無論從電量和裝機上占比都會較小，在‘三華’市場比較容易消納。”
　　記者在最新出版的《<能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃>輔導(dǎo)讀本》中發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間，東北地區(qū)并沒有建設(shè)特高壓的規(guī)劃。但據(jù)了解，國網(wǎng)公司已經(jīng)開始對東北地區(qū)的特高壓規(guī)劃發(fā)展進行研究。預(yù)計到2020年將建成4-7回特高壓線路，將基本能夠解決當(dāng)?shù)仫L(fēng)電和部分煤電的送出問題。
　　電源建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至關(guān)重要
　　“廠網(wǎng)分開以來，我國未能建立起適應(yīng)新體制的電力行業(yè)規(guī)劃管理機制，電力投資缺乏科學(xué)引導(dǎo)，出現(xiàn)了電源布局與能源資源、電力需求格局不協(xié)調(diào)，電源與電網(wǎng)不協(xié)調(diào)，電力建設(shè)與需求增長不協(xié)調(diào)的問題。直接導(dǎo)致電力企業(yè)盲目投資，負(fù)債率攀升、煤電運緊張，風(fēng)電難以消納等現(xiàn)象。規(guī)劃缺失給電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了長遠(yuǎn)影響。”一位電力行業(yè)專家憂心忡忡地說。
　　截至2012年底，全國發(fā)電裝機容量達(dá)到11億千瓦。目前，各地特別是“三北”地區(qū)仍在根據(jù)各自資源情況和經(jīng)濟發(fā)展需求”積極”規(guī)劃和要求電源建設(shè)。
　　再以風(fēng)電棄風(fēng)限電另一重災(zāi)區(qū)吉林為例。該省最大負(fù)荷約為900萬千瓦，但熱電機組裝機已經(jīng)超過1000萬千瓦，不包含常規(guī)火電機組。一到冬季，吉林省內(nèi)連熱電機組都無法調(diào)度，更何況風(fēng)電。記者發(fā)現(xiàn)，吉林省已經(jīng)清楚地認(rèn)識到這一問題，并在該省能源”十二五”規(guī)劃上明確表示：“電源結(jié)構(gòu)不盡合理，火電裝機容量所占比重較大，且火電機組大部分為供熱機組，在冬季小負(fù)荷方式下系統(tǒng)調(diào)峰存在一定問題。”因此，吉林省將在“十二五”期間優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促進風(fēng)電、核電等清潔低碳能源發(fā)展。“按照國家核電發(fā)展中長期規(guī)劃，爭取開工建設(shè)靖宇赤松核電站一期工程，并著手第二座核電站前期工作。”
　　“遼寧真的需要核電嗎？吉林也真的需要核電嗎？吉林風(fēng)電都發(fā)出來，上了核電，本地電源結(jié)構(gòu)進一步清潔了,但風(fēng)電不是更發(fā)不出來了？”在采訪中，業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)人士對于東北能源發(fā)展現(xiàn)狀莫衷一是，但觀點的交集是，東北地區(qū)是我國三北能源發(fā)展戰(zhàn)略中矛盾最集中和極端的暴露，不可忽視。不能因此否定我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，但卻需要接下來做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃。