風電大區(qū)尷尬棄風 建議實施配額制

　   冬至已過，朔風北來。根據(jù)天氣預報，來自蒙古高原的寒潮大風，即將掠過內(nèi)蒙古，11月中旬，4到5級強勁的西北風，即將一路南侵，影響整個華北的天氣。
　　看到這樣的天氣預報，韓洪奎的心情很復雜。他是中廣核寶力格風電場場長，該風電場位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟灰騰梁地區(qū)，這是內(nèi)蒙古風力資源最好的地區(qū)之一。韓洪奎說，越是冬季風力強勁的時候，越是風電遭遇調控的時候，因為，進入冬季之后，火電廠也兼顧供熱，得到并網(wǎng)優(yōu)先權，風電運轉更加難以保障。
　　內(nèi)蒙古和蒙古、俄羅斯的接壤邊境4200公里，10米高度的風能資源總量是8.98億，技術可開發(fā)的量1.5億千瓦，占中國技術可開發(fā)利用的量是50%，居全國之首。截至2011年底，內(nèi)蒙古并網(wǎng)運行的風電場有150戶，風電裝機達到1457萬千瓦，位居全國第一。橫跨三北的內(nèi)蒙古，經(jīng)過數(shù)十年的快速發(fā)展，巨大的風機和塔筒，遍及各個盟市，已經(jīng)成為草原的又一景觀。
　　然而，從兩組數(shù)據(jù)來看，內(nèi)蒙古這個風電大區(qū)矛盾交織。2011年，蒙西風電棄風比例23%，今年第一季度，這個比例達到了45.2%。而同時，今年4月26日，蒙西風電發(fā)電量占比創(chuàng)蒙西電網(wǎng)新高，當日占比達到30.5%。一方面是蒙西大量風機閑置“曬太陽，晾強風”，另一方面是蒙西高比例消納風電的“神話”，這兩組具有強烈反差的數(shù)據(jù)，折射出內(nèi)蒙古的又一焦慮：棄風嚴重。
　　風電困局
　　“去年冬天，我們的風力發(fā)電成了內(nèi)蒙古電網(wǎng)的調峰工具。嚴格地講，這是違法的。因為《可再生能源法》就是說要全額保障性收購。”內(nèi)蒙古電力協(xié)會風電分會秘書長李建春說。
　　風力發(fā)電在內(nèi)蒙古能源結構的比例，已經(jīng)由1%上升到15%，并由補充能源向替代能源過渡。風電也名副其實成為內(nèi)蒙古的第二大能源。但2011年，內(nèi)蒙古風力發(fā)電并網(wǎng)設備裝機容量1457萬千瓦，發(fā)電設備平均利用只有1752小時，是歷年來最少的一年。
　　新興的能源基地錫林郭勒盟，是棄風最嚴重的地區(qū)。錫林浩特市能源局副局長徐東升特別惋惜，他粗略算了一下，如果該市灰騰梁地區(qū)的風電，能保持70萬裝機容量的上網(wǎng)電量、也就是一半兒的發(fā)電量，一年就能節(jié)省標煤8500萬噸，換算成褐煤，就是1.5億噸。1.5億噸褐煤，又相應節(jié)省很多鐵路、汽車運力以及燃油。
　　與電網(wǎng)接納風電的窘迫現(xiàn)狀形成鮮明反差，電力巨頭和各級地方政府投資風電的熱情仍未消退。這是因為，在風電圈地的初期，賺錢與否不是最主要的問題，對于國內(nèi)幾大電力巨頭來說，攻城略地，占據(jù)最好的風資源更為重要。
　　在錫盟，有一個不成文的規(guī)則，在新上火電機組的同時，必須同時上馬新能源項目，大致比例為9：1，即上馬900萬千瓦的火電機組，必須同時搭配上馬100萬的新能源機組（以風電為主），由此，錫盟的風電發(fā)展，持續(xù)了數(shù)年的高歌猛進，但已積累了難以消納的巨量風電負荷。
　　實際上，從去年開始，內(nèi)蒙古的風電審批速度，已經(jīng)明顯放緩。去年，內(nèi)蒙古下發(fā)《關于推進我區(qū)風電企業(yè)整合重組減少主體的指導意見》，在電網(wǎng)消納風電存在制約的局面下，要求五大電力為代表的發(fā)電企業(yè)，清理其遍布各盟市的數(shù)十個子公司。