可再生能源電價補貼為何一欠一年半？

　　盡管可再生能源電價附加征收標準已塵埃落定，確定為8厘/千瓦時，但新能源發電企業電價補貼被拖欠情況仍然嚴重。
　　“2010年之后的可再生能源電價補貼都沒有拿到。”幾家大型新能源企業相關負責人明確對《中國能源報》記者表示，“現在下面的廠里已是怨聲載道。”
　　湖北與北京的某兩家生物質電廠負責人更是告訴本報記者，“補貼發不下來，企業現金流已到非常緊張的地步，現在都靠貸款維持下一季的原材料收購。” 此外，據河南電監辦的消息，國能浚縣、國能鹿邑電廠情況亦是如此。
　　理不順的管理體制
　　“現在2010年第四季度的可再生能源電價補貼還沒有結算完，所以企業還沒有拿到錢。”一位不愿透露姓名的業內人士明確對本報記者表示。
　　補貼結算為什么需要如此長的時間？山東一家生物質能源企業負責人對此給出的解釋是：行政程序復雜。
　　而電監會價格與財務監管部副主任黃少中給出的說法卻是，在電費結算時，電網企業也存在變相減少新能源企業發電量、壓低上網電價的問題；加上各省的補貼資金調配時間差，導致新能源發電企業往往需要半年至一年才能拿到補貼。
　　為解決此問題，2012年3月14日財政部、國家發改委與國家能源局出臺《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，規定即日起可再生能源電價附加統一歸口財政部，由財政部定期向電網征收后上繳國庫。
　　“以前是省電網公司征收，發改委價格司核準之后，由電網公司下發。現在程序變為省電網公司征收之后上繳財政部，財政部再預撥給省級財政部門，按季預撥、年終清算。”北京一家風電企業相關負責人告訴本報記者，“從行政審批來看，確實麻煩一些。”
　　然一位接近發改委的人士卻明確對本報記者表示，財政部只是給收上來的可再生能源附加資金單獨劃出了一個賬號，“具體多少他們都沒看過，最終還是發改委價格司在管”，但最終撥付補貼的時候，卻還要經過財政部與地方財政部門之手。
　　“這筆資金怎么管理、資金下撥具體怎么操作、誰來監督都沒有明確的說法。”一位不愿透露姓名的業內人士對本報記者表示，“這種涉及到多個部門的政策操作起來往往難度更大。”
　　電價附加有多少？
　　與拖欠企業補貼相對應的，是業內人士對可再生能源電價附加資金的樂觀預測。有專業人士預計，2012年全國可再生能源電價附加資金將達340億元；更樂觀的測算是，2020年這筆資金將達到5000億元以上。