在發展初期,中國的風機廠商主要是從國外引進技術,購買圖紙和專利,再消化吸收。例如華銳的1.5兆瓦機型是引進自德國的技術,此后,華銳又自主研發出了3兆瓦、5兆瓦及6兆瓦的機型,這些都擁有自主知識產權并具備出口條件。
但是,出于對質量的擔心,國產風機并不那么容易推廣。“我們還是更傾向于像國際大廠商的成熟產品,雖然貴但是質量好。”一位風電企業內部人士告訴本刊記者。
“風機的回報周期是十年、十五年甚至有可能二十年,因此需要考慮不是風機價格本身,而是度電成本,好的質量和服務才能帶來豐厚的長期回報。”全球排名第一的風機制造商維斯塔斯集團政府關系部高級副總裁彼德·布隆對記者說。
為了扶植國產風機,時任國家能源局局長的張國寶不得不采取了行政手段,即對風電項目實行招標,其中最重要的一個條件是考核設備的國產化率,并把這條線定在了70%以上,達到這個要求就容易中標。
“我們起步晚,必須站在巨人的肩膀上追趕。”張國寶說。
當年的招標最引人注目的是規模大。“我們不是小打小鬧,不是一個項目十臺八臺機組,而是十萬千瓦起步,如果規模是一兆瓦的話一個項目就需要100多臺風機,這才能給國產風機創造規模化生產的市場,壓低制造成本。”張國寶回憶說。
后來,美國企業用301條款起訴中國,而中國風機制造業已經爭取到了3年的時間,“羽毛豐滿”。
2010年,華銳、金風、東汽、聯合動力等風機制造商的當年新增裝機容量已躋身全球前十名,華銳更是僅次于維斯塔斯,排名第二。
80家風電企業何去何從
2011年,隨著全球風電產業進入低谷,中國風電市場放緩,中國風電設備制造商也隨之進入低潮期。
中國風電設備制造業還面臨著一個自身的癥結——低水平重復建設導致的產能過剩問題。施鵬飛介紹說,依照國家相關部門的配額制計劃,2011年至2015年間,中國平均每年裝機量約為1500萬千瓦,而2010年中國風電設備產能已達3500萬千瓦。
盡管2012年“兩會”上國務院總理溫家寶所作的《政府工作報告》最后將對整個風電產業盲目擴張的“制止”改為了“防止風電設備制造能力的盲目擴張”,但對設備商來說,這種措辭的改變似乎并無二致。無論是對整個市場的限制還是對這個產業的限,都會產生影響,加速洗牌。
盡管力挺風電產業,然而在2012年4月博鰲論壇上,張國寶也不得不承認,中國風電設備的確產能過剩。