風電行業“大躍進”后　必將東山再起

　　“利潤下降迫使制造商不斷壓縮成本，當有效成本已無法精簡的時候，一些制造商為了生存會鋌而走險，偷工減料，致使產品質量下降，雖然制造商在投標中都稱自己的設備具備低壓穿越功能，但由于不是國家強制標準，一些企業為了省錢，只是應付了事，根本不起作用。”文章開始提到的那位不愿公開身份的風電設備企業負責人道出了其中的奧秘。
　　罪在風電“大躍進”
　　對于風電業出現惡性競爭的原因，“主要是一些地方政府鉆了政策的空子，跑馬圈地盲目上馬引起的。”風電業一位不愿公開身份的人士告訴中國商報記者。
　　按照之前的核準辦法，我國5萬千瓦以下的風電場項目由省一級投資主管部核準
　　即可，無需上報國家能源局。地方政府鉆了這個文件的空子，大量上馬5萬千瓦以內的風電場項目，或將大項目化整為零規避審批，從而導致地方風電場項目與國家新能源開發整體規劃沖突、與電網整體規劃不協調，進而造成大量風電機組無法接入電網的浪費現象。據了解，截至目前，國內上馬的風電場項目中，93%左右經由地方審批。
　　“為了不用國家發改委批，各地就批出了好多個4.95萬千瓦（的項目）來。明明是10萬千瓦（的項目），他分兩次批，那就不用國家發改委批了，（地方）自己就批了。”原國家發改委副主任、能源局局長張國寶告訴中國商報記者。
　　當時曾有人把陸上“千萬千瓦級風電場”與“長江三峽水利樞紐工程1820萬千瓦時的總裝機容量”相對比，還創造了“風電三峽”這個新名詞。“風電三峽”一時成為必不可少的“炒料”。在媒體宣傳及地方政府的推動下，目前，全國建設中的千萬千瓦級風電基地已經增加到8個，24個省、自治區都建立了自己的風電場。按照“十一五”初期的規劃，風電裝機總量是500萬千瓦。到了2007年底，目標調整為1000萬千瓦。最后的結果是，整個“十一五”的裝機總量超過了4000萬千瓦。不僅如此，2010年新增的1893萬千瓦風電裝機中，僅有1400萬千瓦并網。
　　一些地方政府為何有上馬風電場項目的沖動呢？
　　雖然口頭上都號稱是為了節能減排，但其真實目的卻是“為了獲得國家補貼”。
　　“過去，我國風電發展過快存在很多問題，其中之一便是大量未經國家核準的地方風電項目占用了大量的電價補貼。” 中國風能協會副理事長施鵬飛告訴中國商報記者。用施鵬飛的話說就是“這等于是拿全國人民的錢補貼地方”。
　　大量風電場項目的上馬，對風電設備造成了巨大的市場缺口，于是，就出現了文章開始那位人士所說的，風電設備成了“皇帝的女兒”不愁嫁，還沒出廠就被訂購一空，有時甚至出現了交款一年后才能提貨的少有的賣方市場現象。為發展風電業，國家加大了對風電設備的補貼。在此背景下，大量的資金涌入了風電設備制造業，一大批大大小小的風電設備企業紛紛上馬。據不完全統計，僅風電整機制造企業便達到80余家。
　　“警惕風電裝備業投資過熱！”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山率先提出警告。隨后，國家有關部門發文也指出，要嚴格控制風電裝備產能盲目擴張，但為時已晚，已有一大批上馬項目根本不能立即停下來。
　　盲目擴張導致產能過剩，產能過剩導致價格戰，價格戰的加劇則讓一些企業為降低成本而忽視產品質量，結果是在短短的一年多時間內發生了多起脫網甚至風機倒塌事故。
　　反過來，風電事故頻出引起了國家對風電的監管加強，市場對風電設備需求大幅下降的同時，其產品質量標準要求卻更為嚴格了，再加之對風電設備業補貼的取消，讓風電設備業更是雪上加霜。可以說，風電業經過“大躍進”后，目前正處于行業的深度嚴冬。
　　當然，說風電“大躍進”是指其發展過快，造成只重數量不重質量，事故頻發效益不高，并不是說中國不需要風電了。相反，我國雖然有著豐富的風能資源，但利用率卻異常低下。公開資料顯示，目前我國風電裝機容量僅為印度的3/4，德國的1/4。無疑，大力發展風電仍是國家既定的目標和方向。今年，正值“十二五”開局之年，根據規劃，2015年和2020年，我國風電規模容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。
　　“浴火”后如何重生