“表面上看,能源短缺帶來的經濟和社會問題日益嚴重,但從更深層次的角度看,則是以煤和石油為原料的高碳經濟模式走到了盡頭。”全國人大代表、武漢凱迪控股投資公司董事長陳義龍借此向新聞周刊表示,我國新能源的開發還處在初級階段,已經到了該奮起直追的時刻。
高碳經濟轉型
我國面臨著嚴峻的能源資源形勢已是不爭的事實。數據顯示,在過去的30年里,我國的能源消費總量已經翻了一番,超過了13億噸標準煤,成為僅次于美國的世界第二大能源消耗國。而且,隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,我國能源需求將持續增長。
2008年,我國進口石油2.18億噸,預計到2020年前后將超過日本,成為亞太地區第一大石油進口國。據國務院發展研究中心預測,到2010年和2020年,我國汽車消耗石油將分別達到1.38億噸和2.56億噸,分別約占全國石油總消耗量的43%和67%。
產業化障礙待突破
本刊記者從中科院廣州能源研究所獲悉,由該所承擔研制建造的世界首座綜合利用太陽能、風能、波浪能的海島可再生獨立能源電站,不久前在廣東珠江口的珠海擔桿島初步建成投產,島上300名常住居民由此實現了電力和淡水的24小時自行供應。
作為國家“十一五”“863”計劃重點資助項目,該新能源示范電站采用多項自主研發的專利技術,在系統優化集成、抗臺風、能量利用率等方面具有先進性和獨創性,利用發電、蓄電、逆變、控制等方法實現供電,并利用多余能量制造淡水。據悉,全部建成后,該系統無須電網和柴油機支持,便可以獨立運行,發電質量達到市電標準。
專家認為,該獨立能源示范系統對解決海島特別是遠離大陸的海島電力和淡水供應問題具有重要意義,有利于我國海洋開發和海島建設。該項成果意義重大,標志我國在新能源領域的重大突破,但對新能源產業來說,才僅僅是開始。
全國工商聯副主席、廣東香江集團有限公司董事長劉志強認為,“新能源的開發在我國還處在初級階段。”
2007年年底,國務院新聞辦發表的《中國的能源狀況與政策》白皮書明確要求要大力發展水電等可再生能源,積極推進核電建設,科學發展替代能源,優化能源結構,實現多能互補,保證能源的穩定供應。但從目前我國的電力供應結構來看,火電裝機和發電量的比重占到80%左右,不降反升。
隨著國家能源政策的扶持,我國新能源產業將在前期發展的基礎上,迎來新一輪發展浪潮,但是其產業化發展仍面臨諸多障礙。
近年來,在世界光伏市場的拉動下,我國的太陽能光伏產業每年以超過40%的速度迅猛發展。2007年中國太陽能電池產量超過日本和歐洲,一舉成為世界第一大太陽能電池生產國。其對經濟的直接影響表現為產值逾千億元,從業企業數百家,從業人數超過10萬人,投入資金上千億元。
不過,雖然我國太陽能電池產量飛速增長,但國內光伏累計裝機量僅占全球累計裝機總量的0.82%,開發利用較為成熟的太陽能光伏產業尚且如此,其他的新能源領域更不待言。綜合有關專家的分析看,新能源的發展在政策方面面臨三個障礙:
一是政策激勵不夠。近年來,我國在鼓勵新能源發展方面制定了一系列政策法規和激勵機制,明確了加快發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源,并制定了中長期總量目標與發展規劃。但目前國家支持可再生能源發展的政策體系還不夠完整,相關政策之間缺乏協調,各級政府對新能源產業的政策扶持力度還遠遠不夠。
二是消費市場拓展緩慢,市場狹小。可再生能源市場保障機制還不夠完善,沒有形成連續穩定的可再生能源市場需求,從而使可再生能源發展缺少持續的市場拉動。