風電行業面臨洗牌 風電概念公司跑馬圈地

        電網從規劃到建成需要四五年時間，而風電場建設一年就可以完成，這就出現了電網接入滯后于風電發展的情況。
　　從今年8月份開始，國家有關風電建設規范的一系列文件密集出臺。國家能源局先是發布了“大型風電場并網設計技術規范”等18項重要標準，隨后下達《關于“十二五”第一批擬核準風電項目計劃安排的通知》，宣布風電審批將正式納入國家統一規劃;日前又正式印發了《風電開發建設管理暫行辦法》，明確各地上馬風電項目須經國家能源局批復。
　　而從今年開始，國家也取消了風電采購補貼政策。種種跡象表明，風電產業重新整合的時代即將來臨。
　　中國速度
　　中國的風電產業很早就已經起步，但在2003年以前一直不溫不火。2005年，發改委打破特許，將5萬千萬級以下項目的審批權下放給地方，而當年通過的《可再生能源法》更是給投資者描繪出了一幅美好的藍圖。
　　該法規定，大型能源、電力企業必須購買可再生能源產品。在電力行業，要求電力公司所發電中必須有一定可再生能源發電的比例。而在稅收上，對可再生能源發電，將給予企業一定的優惠措施。為了支持新能源發展，新能源發電的上網電價也比傳統電源要高。
　　隨后，各大風電概念公司開始蜂擁而上，跑馬圈地，各地的風電項目也紛紛上馬。
　　國家能源局發布的數據顯示，“十一五”期間，我國風電裝機容量連年翻番增長，截至2010年底，新增風電裝機超過1600萬千瓦，累計裝機容量突破4000萬千瓦，雙居世界第一。
　　能源專家林伯強(微博)告訴《上海國資》，“風電產業發展得那么快，主要是因為政府的支持。國家對能源的戰略規劃傾向于尋找可替代能源，出于低碳環保的考慮希望能夠引入投資，大力發展風電，盡快縮小與國外的差距。”
　　風電補貼的到位則直接刺激大批企業進入風電行業。
　　2008年底，國家財政部出臺了《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》，對中資或中資控股的風機設備和零配件生產企業開發并實現產業化的1.5兆瓦以上的前50臺新產品進行補貼，補貼額為600元/千瓦，整機制造商和零配件制造商各拿50%。
　　“最初我國對風電產業并沒有制訂技術規范和準入標準，進入這個行業的門檻是很低的，好多零部件廠商看到有利可圖就進來了。”中國產業研究咨詢集團的新能源分析師朱敏向《上海國資》表示。
　　“同時，風電產業的發展能為地方帶來收入和就業，提高本地的GDP。風電廠商還會在周邊建設風電設備建設基地，搞一些配套設施。因此，地方政府對風電項目大都是來者不拒的。”朱敏說。
　　有媒體報道，為了避開5萬千瓦的紅線，一些地方政府甚至將一片40萬千瓦的風電場，拆分成8個4.95萬千瓦項目核準給同一家公司開發。
　　欲速則不達
　　風電建設超高速發展的同時，行業背后隱藏的問題也日漸凸顯。
　　“目前這個行業最大的問題還是產能鏈問題，研發落后，利用不足造成產能過剩。”林伯強說。
　　中國可再生能源學院風能專業委員會發布的一份報告稱，中國風電產業技術創新能力薄弱，從設計到制造還依賴國外的核心技術，并沒有完全擺脫引進、仿制、再引進、再仿制的模式困境。
　　除了核心技術尤其是零部件技術的缺乏，并網問題也一直是風電發展的軟肋。
　　數據顯示， 2010年我國的風電并網率為71%。“地方政府審批的風電項目有一些并沒有與國家電網達成協議就上馬了，建好之后電網不能吸納，從而造成了資源的浪費。”朱敏表示。
　　國家電監會發布的《風電、光伏發電情況監管報告》則顯示，2010年上半年，我國風電因無法被人們所用的棄風達到27.76億度。
　　據了解，風電雖然屬于清潔能源，但因為極不穩定，電壓變化較大，故對電網的安全和吸納能力要求更高。這對電網企業來說，需要投入更多的資金加以改造，而此前政府的補貼主要集中在風電廠。“電網沒有國家政策的支持，也很難有動力去吸納風電。”朱敏表示。
　　國金證券新能源首席分析師張帥告訴《上海國資》，“風電產業快速增長的背后，隱藏著高速成長的風電產業與常規發展的電網規劃的矛盾、迅速擴張的產能與穩定增長的需求之間的矛盾。電網從規劃到建成需要四五年時間，而風電場建設一年就可以完成，這就出現了電網接入滯后于風電發展的情況，這是兩個行業發展速度不同出現的問題。”
　　從2010年底開始，國內的風電場進入事故高發期。2011年2月24日，甘肅酒泉發生一起嚴重的風電脫網事故，有598臺風電機組84萬千瓦相繼脫網。不到兩個月，甘肅瓜州和河北張家口又發生了兩起大規模風機脫網事故，導致電壓大幅波動。
　　電監會在事故調查報告中表示，三起事故暴露出當前風電發展過程中存在的風機多數不具備低電壓穿越能力、風電場建設施工質量問題較多、大規模風電場接入帶來電網整體安全性問題、風電場運行管理薄弱等四大問題。
　　“國內的風電技術2005年才剛開始起步，雖然發展很快，但與國際先進水平相比還是有差距的。國外的風電設備投入使用之前都是經過了好幾年測試的，而我們國家要求風電生產實現國產化，很多風機推入市場之前還沒來得及進行測試，隱患肯定存在。”朱敏表示。
　　接連不斷的質量事件也與風電行業的惡性競爭有關，年年走低的價格將這個行業的利潤壓到了臨界點。
　　朱敏說：“前幾年涉足這個行業時，利潤率可以達到20%，而現在大概差不多在10%左右。”風機整機價格2005年是10000元/千瓦左右，到2008年便跌至6500元/千瓦，2009年為5400元/千瓦，而2010年下半年已跌破3500元/千瓦關口。
　　在風機整機價格不斷降低的情況下，“為了打贏價格戰，購買便宜的零部件便成為企業壓縮成本的捷徑，從而也導致了大范圍的質量問題”。林伯強表示。
　　大浪淘沙
　　日前正式印發的《風電開發建設管理暫行辦法》已經明確，國家能源局收回了地方對風電項目的審批權。“該辦法實施后，未能與國家規劃和電網規劃協調的地方風電項目，將被擋在國家可再生能源發展基金的電價補貼之外，這將使原本已經捉襟見肘的基金在使用上變得更有效率，同時將進一步放緩地方風電過熱發展的腳步。”中國風能協會副理事長施鵬飛表示。
　　而《大型風電場并網設計技術規范》等18項重要標準，則針對風電設備制造行業的準入標準作出了明確的規定：新的風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦以上、年產量100萬千萬以上所需的生產條件和全部生產配套設施，即每年至少要生產400臺2.5兆瓦風機，且還應具備5年以上大型機電行業的從業經歷。在設立新生產企業時，在項目投資中企業的自有資金比例不得低于30%。
　　更值得注意的是，新國標要求風電場并網風機必須具備低電壓穿越技術，這條標準的實施將提高風電的平穩性，減少脫網事故的發生率，而通過風電裝備運營效率的提高，可以從整體上降低風電的成本，提高風電的市場競爭力。“好的企業會留下來，差的企業會被淘汰掉。”
　　這些行業規范的出臺的影響也將波及整個產業鏈。“從上游的零部件到下游的供電，整個產業鏈都會得到有效的疏導，促進健康發展。”朱敏表示。
　　據估計，到2015年，我國風電裝機將達到1億千瓦，年發電量超過2千億度，節約標煤約8000萬噸左右，在整個能源中所占的比重將由2010年的0.5%增加到2%左右。