風(fēng)電新政："國(guó)家統(tǒng)籌"或終結(jié)地方風(fēng)電無(wú)序開(kāi)發(fā)

　　新政規(guī)范地方無(wú)序開(kāi)發(fā)
　　按照之前的核準(zhǔn)辦法，我國(guó)5萬(wàn)千瓦以下的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目由省一級(jí)投資主管部核準(zhǔn)即可，無(wú)需上報(bào)國(guó)家能源局。正是由于缺乏相關(guān)規(guī)范文件，地方大量上馬5萬(wàn)千瓦以?xún)?nèi)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，或?qū)⒋箜?xiàng)目化整為零規(guī)避審批，從而導(dǎo)致地方風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目與國(guó)家新能源開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃沖突、與電網(wǎng)整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)，進(jìn)而造成大量風(fēng)電機(jī)組無(wú)法接入電網(wǎng)的浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)了解，截至目前，國(guó)內(nèi)上馬的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目中，93%左右經(jīng)由地方審批。
　　日前，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在接受媒體采訪時(shí)表示，能源局首批擬核準(zhǔn)的2683萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，是從申報(bào)的4000萬(wàn)到5000萬(wàn)項(xiàng)目中遴選出來(lái)的。原則上，只要能落實(shí)電網(wǎng)接入的項(xiàng)目就能獲得批準(zhǔn)。
　　梁志鵬說(shuō)，能源局規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的意義在于風(fēng)電規(guī)劃可以更好地與“十二五”可再生能源規(guī)劃、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼銜接，因此“規(guī)劃銜接”的意義大于“總量控制”，這并非限制風(fēng)電發(fā)展，而是通過(guò)解決消納問(wèn)題鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展。
　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，過(guò)去我國(guó)風(fēng)電發(fā)展過(guò)快存在很多問(wèn)題，其中之一便是大量未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)的地方風(fēng)電項(xiàng)目占用了大量的電價(jià)補(bǔ)貼。
　　“這等于是拿全國(guó)人民的錢(qián)補(bǔ)貼地方。”施鵬飛說(shuō)，隨著《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的公布，未能與國(guó)家規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)的地方風(fēng)電項(xiàng)目，將被擋在國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼之外，這將使原本已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘的基金在使用上變得更有效率，同時(shí)將進(jìn)一步放緩地方風(fēng)電過(guò)熱發(fā)展的腳步。
　　9月19日，酒泉市能源局局長(zhǎng)吳生學(xué)在“全國(guó)綠色記者甘肅行”活動(dòng)中接受本報(bào)記者采訪時(shí)承認(rèn)，酒泉今年計(jì)劃完成的裝機(jī)目標(biāo)是300萬(wàn)千瓦，但目前看來(lái)可能達(dá)不到該目標(biāo)，主要原因是為了貫徹國(guó)家精神，今后酒泉風(fēng)電發(fā)展將從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
　　“雖然會(huì)暫時(shí)影響GDP,但長(zhǎng)期來(lái)看，這將使酒泉風(fēng)電發(fā)展得更加健康。酒泉發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，風(fēng)電發(fā)展必須跟電網(wǎng)同步推進(jìn)，如果配套電網(wǎng)不跟進(jìn)，風(fēng)電發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”吳生學(xué)說(shuō)。
　　日前，國(guó)家能源局正式印發(fā)《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，該辦法明確了地方上馬風(fēng)電項(xiàng)目須經(jīng)能源局批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，辦法出臺(tái)后將進(jìn)一步規(guī)范地方政府無(wú)序開(kāi)發(fā)風(fēng)電的行為，而隨著“十二五”地方風(fēng)電建設(shè)速度的放緩，設(shè)備制造商出貨的速度也將同步降低。中國(guó)證券報(bào)記者在酒泉等地采訪時(shí)了解到，風(fēng)電新政短期內(nèi)將放緩地方風(fēng)電項(xiàng)目的上馬速度，但長(zhǎng)期來(lái)看更有利于當(dāng)?shù)仫L(fēng)電與電網(wǎng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　整機(jī)制造商或雪上加霜