史立山：風(fēng)電發(fā)展面臨全球性的問題

國家能源局新能源和可再生能源司史立山

　　近年來，全球風(fēng)電發(fā)展很快，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增加，技術(shù)水平不斷提高，到2010年底全球的風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了兩億千瓦。在一些國家丹麥、西班牙風(fēng)電已經(jīng)成為電力的重要的組成部分。目前丹麥風(fēng)電的發(fā)電量已經(jīng)占到總發(fā)電量的22%，西班牙占到16%，風(fēng)電已經(jīng)可以在電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，并已經(jīng)逐步成為主要的電源。丹麥已經(jīng)提出到2020年風(fēng)電的發(fā)電量要達(dá)到50%，足以說明風(fēng)電在未來電力系統(tǒng)中的地位。
　　當(dāng)然與此同時，受風(fēng)能資源的隨機(jī)特性影響，風(fēng)電規(guī)模性發(fā)展，在并網(wǎng)運(yùn)行方面遇到一些新的困難。這既有技術(shù)方面的原因，也有管理方面的問題。可能更重要的還是一個經(jīng)濟(jì)性的問題，如果我們不考慮經(jīng)濟(jì)性的話，電力系統(tǒng)可以接納很大比例的風(fēng)電。但是如果考慮成本影響，可能就需要一個相當(dāng)長時間的努力。我想除此之外還有其他的因素也在為風(fēng)電發(fā)展的運(yùn)行有影響，包括我們的認(rèn)識的水平，管理體制和企業(yè)利益和地方利益等等，解決風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展所面臨的運(yùn)行問題，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不僅涉及到風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，還涉及到電力系統(tǒng)的重構(gòu)，電力管理體制的改革以及國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整等方方面面。
　　近五年來中國風(fēng)電的快速發(fā)展，主要對于可再生能源法提出的優(yōu)惠電價政策和全社會的高成本分?jǐn)傉撸才c電力系統(tǒng)已有的備用容量密切相關(guān)。經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，風(fēng)能資源豐富地區(qū)的電力系統(tǒng)的這樣一些備用已經(jīng)在基本用完。雖然這些地區(qū)風(fēng)能資源非常豐富，企業(yè)投資風(fēng)電的積極性也很高，風(fēng)電的市場制約越來越突出，這已經(jīng)成為目前中國風(fēng)電持續(xù)發(fā)展的主要制約。解決這些問題需要從技術(shù)、管理、政策上進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要花更大的勇氣和更大的努力。
　　我想一是要著力推動技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步是解決這些問題的基礎(chǔ)。這既包括風(fēng)電支撐一些技術(shù)，也包括與風(fēng)電建設(shè)管理相關(guān)的各類的技術(shù)。近年來風(fēng)電的技術(shù)進(jìn)步很快，風(fēng)電機(jī)主的單機(jī)容量快速增加，電網(wǎng)友好性能友好的改善。但仍然需要繼續(xù)努力，不斷來提高風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)水平。
　　最近中國風(fēng)電設(shè)備發(fā)生的事故比較多，暴露了這個行業(yè)快速發(fā)展中的問題，也暴露了行業(yè)管理方面的不足。很多問題的發(fā)生，現(xiàn)在都是重復(fù)的發(fā)生，不同的企業(yè)都在發(fā)生。我們將對風(fēng)電設(shè)備的質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)管，要對企業(yè)發(fā)生的問題，包括重要部件的更換，各類事故要建立報告制度，并要定期對行業(yè)進(jìn)行公布。也要逐步來建立一個評價體系，來推動風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。