新國標(biāo)將終結(jié)風(fēng)電發(fā)展“大躍進(jìn)”

　　日前，國家能源局審定并發(fā)布了“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的18項重要標(biāo)準(zhǔn)，并于今年11月1日起實施。與此同時，電監(jiān)會主要針對“低電壓穿越”的全國風(fēng)電安全檢查也在8月啟動。

　　近年來，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無論從裝機(jī)容量、發(fā)展規(guī)模還是風(fēng)機(jī)制造能力上看，都已成為名副其實的世界風(fēng)電大國。然而，在經(jīng)歷“狂飆”的同時，產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難、棄風(fēng)現(xiàn)象等“隱疾”也逐漸顯現(xiàn)，引來中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型的呼聲。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，新的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系將終結(jié)風(fēng)電發(fā)展“大躍進(jìn)”，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從追求速度向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變過程，最終完成中國由風(fēng)電大國向風(fēng)電強(qiáng)國的嬗變。

　　18項新標(biāo)準(zhǔn)為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“對癥下藥”

　　8月初，國家能源局發(fā)布了“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等18項重要標(biāo)準(zhǔn)，涉及大型風(fēng)電場并網(wǎng)、海上風(fēng)電建設(shè)、風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測、風(fēng)電場電能質(zhì)量、風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日實施。業(yè)界普遍認(rèn)為，此次風(fēng)電行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)密集出臺，目標(biāo)直指中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　“中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時 ， 一 直 存 在 質(zhì) 量 和 速 度 兩 大 瓶頸。”有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從質(zhì)量上看，中國在風(fēng)電設(shè)備制造、安裝、維護(hù)、檢測等整個產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，要么存在空白，要么采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，在面對中國特殊的風(fēng)電狀況時頻頻出現(xiàn)“水土不服”的問題。加上一些風(fēng)電企業(yè)片面追求低成本，導(dǎo)致風(fēng)電項目因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成事故屢屢出現(xiàn)。

　　從速度上看，地方政府利用5萬千瓦以下項目的招標(biāo)權(quán)大量上馬風(fēng)電項目，導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)電量超過電網(wǎng)接納規(guī)模，“棄風(fēng)”現(xiàn)象普遍存在。在蒙西，電網(wǎng)“棄風(fēng)”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，特別是在冬季供暖期，這一現(xiàn)象更加明顯。

　　除“棄風(fēng)”外，另一個更加尷尬的現(xiàn)象則是今年以來國內(nèi)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的頻頻發(fā)生。今年2月份，甘肅中電酒泉風(fēng)電公司16個風(fēng)電場598臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，成為近年來國內(nèi)風(fēng)電領(lǐng)域影響最大的一起事故。

　　這一系列風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事件被業(yè)內(nèi)人士諷為“掉鏈子”，在“掉鏈子”的背后是國內(nèi)風(fēng)電場并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)缺失以及技術(shù)滯后之痛。據(jù)統(tǒng)計，目前中國風(fēng)電累計裝機(jī)容量達(dá)42.3G W，成為最大的風(fēng)電國家。由于風(fēng)電裝機(jī)過快增長及并網(wǎng)技術(shù)未解決，造成風(fēng)機(jī)閑置嚴(yán)重，2010年新增的1893萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)中，僅有1400萬千瓦并網(wǎng)。

　　“這次發(fā)布的風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要解決的是‘無’的問題，比如原有的200多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及海上風(fēng)電的只有24項，因此首先要做的是填補空白。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶說。

　　事實上，就整個產(chǎn)業(yè)而言，我國的風(fēng)電裝機(jī)制造水平也亟須提升。2010年1月24日，寧夏天凈神州風(fēng)力發(fā)電有限公司的一臺東汽風(fēng)機(jī)倒塌。此后，華能通遼寶龍山風(fēng)場的東汽風(fēng)機(jī)、遼寧凌河風(fēng)電場的華銳風(fēng)機(jī)、大唐的山西左云風(fēng)場的風(fēng)機(jī)先后出現(xiàn)倒塌。

　　“18項新標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)電場發(fā)電質(zhì)量的要求會轉(zhuǎn)嫁給風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)，這就對風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提出了較高要求。國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商將由此前的價格戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)為技術(shù)比拼，這也將為風(fēng) 電 場 接 入 電 網(wǎng) 提 供 技 術(shù) 解 決 方案。”采訪中，一些風(fēng)機(jī)制造商坦言。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，在18項新標(biāo)準(zhǔn)中，“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”的核心是要求風(fēng)電場并網(wǎng)風(fēng)機(jī)必須具備低電壓穿越技術(shù)，如果這一規(guī)范得以實施，將會極大地降低風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的發(fā)生。

　　準(zhǔn)入門檻提高企業(yè)面臨大浪淘沙

　　新標(biāo)中，關(guān)于“風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定：新的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施即每年至少要生產(chǎn)400臺2 .5兆瓦風(fēng)機(jī)，且還應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時，在項目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。

　　這就意味著，新生企業(yè)不僅面臨著技術(shù)、產(chǎn)量、行業(yè)資格的壓力，還將面臨資金信貸方面的約束，這對于在建的那些技術(shù)落后、規(guī)模較小的風(fēng)電企業(yè)恐難逃中途夭折的命運。

　　事實上，“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”的出臺也在風(fēng)電業(yè)界引起軒然大波，其中最引人關(guān)注的就是新標(biāo)準(zhǔn)在低電壓穿越上對風(fēng)電機(jī)組和風(fēng)電場提出了明確要求。

　　何謂低電壓穿越？這就好比在電網(wǎng)這條高速公路上，行駛中的風(fēng)電遇到公路流量大幅波動路障時，不是選擇迅速靠邊停車，引起交通混亂，而是依靠過硬的駕駛技術(shù)駛過路障，以保障公路流量正常。

　　據(jù)記者了解，甘肅酒泉風(fēng)電基地的風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)是2008年完成的，當(dāng)時國內(nèi)關(guān)于低電壓穿越的技術(shù)要求還沒有明確。直到2009年“低電壓穿越”被作為一個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出，但是這一標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)時的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)并沒有約束力，絕大多數(shù)風(fēng)機(jī)在出廠后都沒有該項功能。