譚浩俊：產能過剩之爭折射政策缺陷

　　中國科技部在近期完成的一份內部報告中，對新能源產業“產能過剩”的說法表示了質疑。此前，工信部、發改委在其 《2009年中國工業經濟運行夏季報告》中指出，太陽能、風能等新興產業重復建設、無序上馬的問題非常嚴重。
　　工信部、發改委關于太陽能、風能等新興產業已經出現“產能過剩”的報告發布不到三個月，科技部就對其提出了質疑，認為這些行業并沒有出現“產能過剩”現象，值得深思。
　　工信部、發改委得出太陽能、風能行業“產能過剩”的理由是，這些行業重復建設、無序上馬的問題非常嚴重。同時，媒體提供的多晶硅、風電等方面的相關數據，也為兩部委的觀點作了充分的說明。而科技部的理由是，這些行業的實際產能并沒有媒體所報道的那么多，而且，新興產業出現重復投資是必然的，也是必要的。不然哪來的競爭，哪來的進步？
　　雙方爭論焦點是“產能過剩”問題，一個完全可以通過調查用數據證明的問題，卻在幾個部門之間形成了完全相反的結論，實在讓人難以理解。
　　我們知道，判斷一個行業產能是否過剩，無非看需求和供應兩個方面，需求大、供應少，產能沒有過剩。相反，需求少、供應大，產能則出現過剩。太陽能、風電行業是否出現了“產能過剩”的問題，只需要對市場的需求能力和實際的產出能力進行一番調查就可以得出比較準確的結論，為什么會在幾個部門之間形成結論完全相反的爭議呢？這種爭議又折射出什么呢？
　　我不知道，工信部、發改委得出太陽能、風電行業已經出現“產能過剩”結論的最有力的證據是什么？是兩個部門經過認真調查、認真分析、認真研究的結果，還是僅僅通過媒體的報道和拍腦袋的結果？我也不知道，科技部對此提出不同意見的依據又是什么？為什么會與工信部、發改委的意見完全相反？而新興產業出現重復投資是必然的、也是必要的這樣的觀點，是否符合經濟發展規律和產業發展實際？是否發展新興產業就一定要出現投資浪費、投資損失的問題？