【2015寄語】中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)：王志軒——企盼新機(jī)制 迎接新挑戰(zhàn)

　　中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：2014年，新常態(tài)下的電力行業(yè)特點(diǎn)突出：一是預(yù)計(jì)全國(guó)新增裝機(jī)9600萬千瓦，總裝機(jī)容量將達(dá)13.5億千瓦左右，其中非化石能源裝機(jī)比重達(dá)34%，創(chuàng)歷史新高。二是預(yù)計(jì)全年用電量5.52萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%左右，比上年7.6%的增長(zhǎng)水平回落幅度較大。三是電力節(jié)能減排成效顯著，全國(guó)供電煤耗預(yù)計(jì)同比降低3克/千瓦時(shí)，達(dá)到318克/千瓦時(shí)；電力行業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物年排放量下降預(yù)計(jì)下降25%左右。四是由于煤炭?jī)r(jià)格較大幅度下降，使電力經(jīng)營(yíng)績(jī)效較明顯提升。五是自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，建成一批世界級(jí)特高壓和水電工程，突破了一批電網(wǎng)和發(fā)電的核心關(guān)鍵技術(shù)，電力系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，“走出去”取得新成績(jī)。六是電力改革提出了深圳試點(diǎn)，邁出了新步伐，整體改革方案即將破繭而出。
　　從發(fā)展階段看，我國(guó)能源和電力需求將保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到20億千瓦，全社會(huì)用電量達(dá)到8.5萬億千瓦時(shí)。2015年，作為“十二五”規(guī)劃的最后一年，電力行業(yè)仍將面臨著安全發(fā)展、清潔發(fā)展挑戰(zhàn)以及市場(chǎng)化、法治化改革的考驗(yàn)。電力行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)電力供需新常態(tài)帶來驅(qū)動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)能源革命對(duì)電力發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量帶來決定性影響，充分認(rèn)識(shí)到恢復(fù)能源的商品屬性、市場(chǎng)起決定作用和國(guó)家治理法治化要求對(duì)電力改革產(chǎn)生的根本性影響。
　　一是要持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全水平，增強(qiáng)抵御嚴(yán)重事故的能力。電力系統(tǒng)的控制測(cè)量技術(shù)、發(fā)電控制、電網(wǎng)調(diào)度等自動(dòng)化系統(tǒng)安全仍面臨的新挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。二是加強(qiáng)電源與電源的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好跨區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)滯后的問題，加快解決電源項(xiàng)目的電網(wǎng)送出和消納問題，特別是要著力解決東北、西北地區(qū)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)和約束，產(chǎn)生的可再生能源發(fā)電無序建設(shè)、大量投產(chǎn)、大規(guī)模集中接入，導(dǎo)致消納困難，棄風(fēng)、棄光問題，提高全社會(huì)的資源利用率效率。 三是要努力提高電能占終端能源消費(fèi)的比重和煤電點(diǎn)煤炭消費(fèi)的比重，加大以電代煤、以電代油“兩個(gè)替代” 的力度，加快促進(jìn)解決霧霾污染。四是要繼續(xù)加快川藏水電、西部北部新能源開發(fā)的力度，通過技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷提高可再生能源發(fā)電的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性。五是繼續(xù)深化改革，電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，擁護(hù)改革、支持改革、參與改革，配合做好有關(guān)配套政策制定和試點(diǎn)工作，推動(dòng)電力改革實(shí)施。六是要加強(qiáng)與社會(huì)的溝通、宣傳，爭(zhēng)取政府和社會(huì)對(duì)電力的支持。七是要做好依法治理的各項(xiàng)準(zhǔn)備。依法治企從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上看，必定會(huì)對(duì)電力行業(yè)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的利好，但從近期看，由于大量消減或者下放行政審批后，原有的雖受詬病但熟悉了解的運(yùn)行機(jī)制打破了，而新的具有更多自主權(quán)但企業(yè)不熟悉運(yùn)行機(jī)制并未完全建立，制度磨合期會(huì)對(duì)企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行帶來新的挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)著當(dāng)前和未來遇到的種種困難，面對(duì)著行業(yè)自身無法做出的選擇，2015年必將成為電力行業(yè)的重大機(jī)遇與轉(zhuǎn)折之年，正像一個(gè)躁動(dòng)于母腹中的嬰兒，急不可耐，企盼著一個(gè)新的天地！