會上，能源局就《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》進行了深入解讀，再次強調(diào)了并網(wǎng)型微電網(wǎng)的四大特征：微型、自治、清潔、友好，并就推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)進行了相關(guān)部署。

 

　　這也意味著，并網(wǎng)型微電網(wǎng)真的來了！

 

　　國家能源局總工程師韓水在會上強調(diào)，微電網(wǎng)在推動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略中具有重要作用；推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)是轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是推動能源技術(shù)革命、帶動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要。同時，對各省能源主管部門后續(xù)工作提出明確要求：一是持續(xù)做好文件的宣貫與培訓(xùn)，二是建立以服務(wù)微電網(wǎng)企業(yè)為導(dǎo)向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，三是為微電網(wǎng)發(fā)展營造良好環(huán)境。

 

　　國家能源局電力司電網(wǎng)處副處長譚洪江介紹了“辦法”的編制背景、編制過程和微電網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了“界定清晰、定位明確、分類指導(dǎo)、市場引導(dǎo)、政策扶持、有效監(jiān)管”的“辦法”編制原則，并對“辦法”的適用范圍、并網(wǎng)型微電網(wǎng)的定義與界定、微網(wǎng)的投資主體與一體化運營、審批程序、電力市場、政策保障、責(zé)任主體等方面進行了深刻的解讀。

 

　　中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任薛靜以“轉(zhuǎn)型環(huán)境下的電力市場建設(shè)與微電網(wǎng)發(fā)展”為主題進行了演講，她表示能源轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)新時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方略，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同的必要條件。并從能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、中國能源發(fā)展態(tài)勢方面切入，提出有源微電網(wǎng)將成為能源消費轉(zhuǎn)型突破口。并網(wǎng)型微電網(wǎng)與大電網(wǎng)友好要求體現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)階段特征，而且微電網(wǎng)群的發(fā)展將加快促進能源利用轉(zhuǎn)型。

 

　　中電聯(lián)電力發(fā)展研究院副院長張?zhí)旃饩?ldquo;我國微電網(wǎng)發(fā)展及技術(shù)趨勢”發(fā)表了演講，從能源形勢、電網(wǎng)面臨的問題、發(fā)展微電網(wǎng)的必要性等方面進行了分析，結(jié)合建設(shè)清潔低碳、安全高效的新一代能源系統(tǒng)的目標，對分布式發(fā)電并網(wǎng)、多元化儲能、電能質(zhì)量監(jiān)控與治理、多源協(xié)調(diào)運行及控制、能量優(yōu)化管理、智能保護等微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)進行了深入介紹。同時，表示未來將通過召開技術(shù)論壇、加快標準編制、深入關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開展行業(yè)培訓(xùn)等舉措，推進微電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，助力建設(shè)清潔低碳、安全高效的新一代能源系統(tǒng)。

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需標準化工作支撐，中電聯(lián)標準化中心電網(wǎng)處處長汪毅從微電網(wǎng)標準體系和標準立項和編制情況進行了介紹，目前微電網(wǎng)相關(guān)標準已立項27項，其中國家標準8項、行業(yè)標注6項、中電聯(lián)團體標準13項。同時，表示微電網(wǎng)迫切需要國家層面的標委會進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保標準內(nèi)容的銜接和協(xié)調(diào)一致。并結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準化需求，微電網(wǎng)標準化體系，最后介紹了近期微電網(wǎng)標準化重點任務(wù)及后續(xù)安排。

 

　　最后，趙一農(nóng)副司長對會議進行總結(jié)，并對推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)發(fā)展提出三點要求：一是各單位要做好消化吸收，中電聯(lián)作為行業(yè)協(xié)會要搭建起政企交流平臺，做好服務(wù)支撐；二是鼓勵各地因地制宜，出臺推動微電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)實施細則；三是盡快啟動一批國家級、省級微電網(wǎng)示范項目申報及建設(shè)。

 

　　今年7月份國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》指出，微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動汽車等快速發(fā)展，滿足多元化接入與個性化需求。結(jié)合城市、新型城鎮(zhèn)及新農(nóng)村等發(fā)展需要，鼓勵利用當(dāng)?shù)刭Y源，進行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)。

 

　　《試行辦法》構(gòu)建了并網(wǎng)型微電網(wǎng)的基本發(fā)展框架，并解決了技術(shù)和管理上的很多問題，涉及微電網(wǎng)的定位、定義、并網(wǎng)、補貼、交易等。《試行辦法》還從技術(shù)規(guī)范、市場規(guī)范、管理規(guī)范三方面解決了微電網(wǎng)規(guī)范發(fā)展的問題。

 

　　什么是并網(wǎng)型微電網(wǎng)？

 

　　并網(wǎng)型微電網(wǎng)是大規(guī)模分布式可再生能源并網(wǎng)的有效解決方案，同時由于其可以孤網(wǎng)運行，又極大提高了供電的可靠性，因此一直以來被認為是未來能源互聯(lián)網(wǎng)中不可或缺的重要組成部分?！对囆修k法》在總則中提出了并網(wǎng)型微電網(wǎng)的四大特征：微型、自治、清潔、友好。具體包括：35千伏及以下電壓接入、最大負荷2萬千瓦的“微型”特征；年交換電量不超過年用電量50%的“自治”特征；可再生能源容量50%或系統(tǒng)綜合能效70%以上的“清潔”特征；參與電網(wǎng)雙向服務(wù)、滿足用戶電能質(zhì)量要求的“友好”特征。

 

　　并網(wǎng)型微電網(wǎng)的運行和控制技術(shù)基本成熟，但技術(shù)經(jīng)濟性和市場成熟度卻制約著并網(wǎng)型微電網(wǎng)的商業(yè)推廣。一方面，分布式電源、儲能和控制系統(tǒng)等的成本還很高，也不具有大電源、大電網(wǎng)的規(guī)模經(jīng)濟效益；另一方面，目前市場化條件還不成熟，難以發(fā)揮微電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)、可靠供電和差異化服務(wù)的價值優(yōu)勢。

 

　　因此，《試行辦法》將重點放在建立健全電力交易和輔助服務(wù)等市場機制方面，這也是《試行辦法》的亮點之一。

 

　　并網(wǎng)型微電網(wǎng)的前景如何？

 

　　隨著新一輪電改對配售電領(lǐng)域的開放，及電力市場建設(shè)的成熟，并網(wǎng)型微電網(wǎng)必將成為市場爭奪的主要目標。在國家發(fā)改委、國家能源局公布的首批28個新能源微電網(wǎng)示范工程中，有24個屬于并網(wǎng)型。

 

　　事實上，《試行辦法》也就并網(wǎng)型微電網(wǎng)的發(fā)展指明了方向，即保障供電高可靠性的同時，積極參與電力交易市場和輔助服務(wù)市場，滿足多元化接入和個性化需求，提高電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)應(yīng)用的市場價值。

 

　　從國外微電網(wǎng)應(yīng)用的成功商業(yè)案例可以看出，微電網(wǎng)在城市地區(qū)的應(yīng)用價值側(cè)重于提高供電可靠性，而在偏遠地區(qū)則可作為大電網(wǎng)供電的商業(yè)替代方案。在我國，離網(wǎng)型微電網(wǎng)在解決農(nóng)村和偏遠山區(qū)、海島的無電人口中也發(fā)揮了重要作用，但這種作用更多體現(xiàn)在社會效益而非商業(yè)價值。

 

　　相信，隨著國家對微電網(wǎng)的政策支持力度將不斷加大，市場化條件也會日趨成熟，并網(wǎng)型微電網(wǎng)未來的發(fā)展前景可期。

 

　　附：

 

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，國家能源局各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：

 

　　為有力推進電力體制改革，切實規(guī)范、促進微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系，特制定《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

 

　　特此通知。

 

　　國家發(fā)展改革委

 

　　國家能源局

 

　　2017年7月17日

 

 

　　為推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進并規(guī)范微電網(wǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)分布式電源和可再生能源的就地消納，建立多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)與消費模式，推動清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前電力體制改革，特制定本辦法。

 

 

　　第一條微電網(wǎng)是指由分布式電源、用電負荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。

 

　　微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和獨立型，可實現(xiàn)自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，且具備并離網(wǎng)切換與獨立運行能力。本辦法適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理。

 

　　第二條微電網(wǎng)須具備以下基本特征：

 

　　（一）微型。主要體現(xiàn)在電壓等級低，一般在35千伏及以下；系統(tǒng)規(guī)模小，系統(tǒng)容量（最大用電負荷）原則上不大于20兆瓦。

 

　　（二）清潔。電源以當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標的發(fā)電型式，鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中，可再生能源裝機容量占比在50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上。

 

　　（三）自治。微電網(wǎng)內(nèi)部具有保障負荷用電與電氣設(shè)備獨立運行的控制系統(tǒng)，具備電力供需自我平衡運行和黑啟動能力，獨立運行時能保障重要負荷連續(xù)供電（不低于2小時）。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過年用電量的50%。

 

　　（四）友好。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時段具有可控性，可與并入電網(wǎng)實現(xiàn)備用、調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)等雙向服務(wù)，滿足用戶用電質(zhì)量要求，實現(xiàn)與并入電網(wǎng)的友好互動，用戶的友好用能。

 

　　第三條微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動汽車等快速發(fā)展，滿足多元化接入與個性化需求。結(jié)合城市、新型城鎮(zhèn)及新農(nóng)村等發(fā)展需要，鼓勵利用當(dāng)?shù)刭Y源，進行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)。

 

　　第四條微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運營，具有統(tǒng)一的運營主體。微電網(wǎng)項目在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)依法實行開放、公平的市場競爭機制，鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營微電網(wǎng)項目；鼓勵地方政府和社會資本合作（PPP），以特許經(jīng)營等方式開展微電網(wǎng)項目的建設(shè)和運營。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改（擴）建微電網(wǎng)，投資運營獨立核算，不得納入準許成本。

 

　　第五條微電網(wǎng)運營主體應(yīng)滿足國家節(jié)能減排和環(huán)保要求，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，可自愿到交易機構(gòu)注冊成為市場交易主體。

 

 

　　第六條微電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)符合能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃等國家能源專項規(guī)劃及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。地方能源管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門，做好微電網(wǎng)項目與配電網(wǎng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的銜接。

 

　　第七條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為微電網(wǎng)提供公平無歧視的接入服務(wù)。

 

　　第八條按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《政府核準的投資項目目錄》等有關(guān)規(guī)定，推進“放管服”等有關(guān)工作。新建及改（擴）建微電網(wǎng)項目根據(jù)類型及構(gòu)成，由地方政府按照核準（備案）權(quán)限，對微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷等內(nèi)容分別進行核準（備案）。

 

　　第九條省級投資主管部門和能源管理部門根據(jù)微電網(wǎng)承諾用戶、運營主體情況等，組織行業(yè)專家按照微電網(wǎng)相關(guān)標準進行評審，并將符合標準的微電網(wǎng)項目予以公示，享有微電網(wǎng)相關(guān)政策支持。

 

 

　　第十條國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門擬定微電網(wǎng)并網(wǎng)相關(guān)管理辦法和行業(yè)技術(shù)標準，指導(dǎo)、監(jiān)督并網(wǎng)管理工作。

 

　　第十一條微電網(wǎng)并入電網(wǎng)應(yīng)符合國家及行業(yè)微電網(wǎng)技術(shù)標準，符合接入電網(wǎng)的安全標準。

 

　　第十二條省級能源管理部門應(yīng)征求電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)市場主體意見，制定公布微電網(wǎng)并網(wǎng)程序、時限、相關(guān)服務(wù)標準及細則。

 

　　第十三條微電網(wǎng)并網(wǎng)前，應(yīng)由運營主體按照電力體制改革以及電力市場規(guī)則有關(guān)要求，與并入電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，確定電能計量、電價及電費結(jié)算、調(diào)度管理方式等。

 

　　第十四條微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)及由此引起的公用配電網(wǎng)建設(shè)與改造由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。因特殊原因由項目業(yè)主建設(shè)的，電網(wǎng)企業(yè)、項目業(yè)主應(yīng)協(xié)商一致。

 

 

　　第十五條微電網(wǎng)運營主體（或委托專業(yè)運營維護機構(gòu)）負責(zé)微電網(wǎng)內(nèi)調(diào)度運行、運維檢修管理，源-網(wǎng)-荷電力電量平衡及優(yōu)化協(xié)調(diào)運行，以及與外部電網(wǎng)的電力交換。

 

　　第十六條微電網(wǎng)運營主體要建立健全運行管理規(guī)章制度，保障項目安全可靠運行。微電網(wǎng)的供電可靠性及電能質(zhì)量應(yīng)滿足國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范要求，且不低于同類供電區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的供電服務(wù)水平。

 

　　第十七條微電網(wǎng)的并網(wǎng)運行和電力交換應(yīng)接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，向電力調(diào)度機構(gòu)上報必要的運行信息。

 

　　第十八條并入電網(wǎng)的微電網(wǎng)可視為可中斷系統(tǒng)，不納入《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號）對電網(wǎng)企業(yè)的考核范圍。

 

 

　　第十九條微電網(wǎng)運營主體應(yīng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），承擔(dān)微電網(wǎng)內(nèi)的供電服務(wù)。微電網(wǎng)內(nèi)分布式電源通過配電設(shè)施直接向網(wǎng)內(nèi)用戶供電，源-網(wǎng)-荷（分布式電源、配網(wǎng)、用戶）應(yīng)達成長期用能協(xié)議，明確重要負荷范圍。

 

　　第二十條微電網(wǎng)運營主體要鼓勵電源、用戶積極參與負荷管理、需求側(cè)響應(yīng)。鼓勵微電網(wǎng)內(nèi)建立購售雙方自行協(xié)商的價格體系，構(gòu)建冷、熱、電多種能源市場交易機制。

 

　　第二十一條微電網(wǎng)運營主體在具備售電公司準入條件、履行準入程序后，作為擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司（第二類售電公司），開展售電業(yè)務(wù)。

 

　　第二十二條微電網(wǎng)運營主體負責(zé)微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的電力電量交換，按照市場規(guī)則參與電力市場交易，承擔(dān)與外部電網(wǎng)交易電量的輸配電費用。相應(yīng)的價格機制由國務(wù)院價格主管部門研究制定，具體由省級價格主管部門組織實施。微電網(wǎng)應(yīng)公平承擔(dān)社會責(zé)任，交易電量按政府規(guī)定標準繳納政府性基金和政策性交叉補貼。

 

 

　　第二十三條微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項目建成后按程序納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍，執(zhí)行國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電補貼政策。鼓勵各地政府對微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持。

 

　　第二十四條鼓勵微電網(wǎng)項目單位通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式直接融資，參照《配電網(wǎng)建設(shè)改造專項債券發(fā)行指引》（發(fā)改辦財金〔2015〕2909號），享有綠色信貸支持。

 

　　第二十五條省級能源管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門研究制定微電網(wǎng)所在地區(qū)需求側(cè)管理政策，探索建立微電網(wǎng)可作為市場主體參與的可中斷負荷調(diào)峰、電儲能調(diào)峰、黑啟動等服務(wù)補償機制，鼓勵微電網(wǎng)作為獨立輔助服務(wù)提供者參與輔助服務(wù)交易。省級價格主管部門應(yīng)研究新型備用容量定價機制，由微電網(wǎng)運營主體根據(jù)微電網(wǎng)自平衡情況自主申報備用容量，統(tǒng)一繳納相應(yīng)的備用容量費用。

 

 

　　第二十六條微電網(wǎng)項目和配套并網(wǎng)工程完工后，項目單位應(yīng)及時組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省級能源管理部門和國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)。

 

　　第二十七條省級能源管理部門組織建立微電網(wǎng)的監(jiān)測、統(tǒng)計、信息交換和信息公開等體系，開展微電網(wǎng)建設(shè)運行關(guān)鍵數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計工作。微電網(wǎng)運營主體應(yīng)積極配合提供有關(guān)信息，如實提供原始記錄，接受監(jiān)督檢查。

 

　　第二十八條省級能源管理部門要密切跟蹤微電網(wǎng)建設(shè)運行，建立健全考評機制，加強對微電網(wǎng)可再生能源就地消納、能源綜合利用效率、節(jié)能減排效益等考核與評估。如不滿足本辦法中相關(guān)要求及行業(yè)標準的微電網(wǎng)項目，不享有微電網(wǎng)相關(guān)權(quán)利與政策支持。

 

　　第二十九條國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)對微電網(wǎng)運營主體準入、電網(wǎng)公平開放、市場秩序、交易行為、能源普遍服務(wù)等實施監(jiān)管；會同省級能源管理部門建立并網(wǎng)爭議協(xié)調(diào)機制，切實保障各方權(quán)益。

 

　　第三十條微電網(wǎng)項目退出時，應(yīng)妥善處置微電網(wǎng)資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)微電網(wǎng)內(nèi)用戶供電業(yè)務(wù)的，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。

 

　　第三十一條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責(zé)解釋。

 

　　                各省級政府可依據(jù)本辦法制定實施細則。

 

　　第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

 

　　本文綜合自華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心、天工開物TGCW