8月1日，在“第十一屆中國新能源國際高峰論壇”期間，全國工商聯(lián)新能源商會編輯的《2016-2017中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》權(quán)威發(fā)布。
中共中央政策研究室原副主任鄭新立，全國工商聯(lián)副主席、全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)新能源商會會長、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君，中國科學(xué)院院士、中科院大連化學(xué)物理研究所潔凈能源國家實(shí)驗(yàn)室主任李燦共同為《2016-2017中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》揭幕。
年報(bào)數(shù)據(jù)
“截至 2016 年底，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454 萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742 萬千瓦，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一；全年新增太陽能集熱系統(tǒng)總量3952 萬平方米，市場總保有量達(dá)到4.6 億平方米；全年新增風(fēng)電裝機(jī)1930 萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.49 億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的9%；生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)1214 萬千瓦；太陽能光熱發(fā)電的總裝機(jī)容量達(dá)到2.8 萬千瓦；地?zé)崮馨l(fā)電累計(jì)裝機(jī)2.6 萬千瓦。”
年報(bào)觀點(diǎn)
“當(dāng)前，全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，其新增裝機(jī)規(guī)模已超過傳統(tǒng)化石能源，標(biāo)志著新舊能源交替的“拐點(diǎn)”正式來臨。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于彎道超車的重要階段，破解新常態(tài)下傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率不高等突出問題，必須依賴新能源的創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”
年報(bào)內(nèi)容摘要
光伏產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)基本情況：2016年，中國光伏行業(yè)延續(xù)了2015年以來的回暖態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3360億元人民幣，同比增長27%。整體運(yùn)行狀況良好。多晶硅、硅片、電池片、組件等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模的全球占比均超過50%，繼續(xù)位居全球首位。
存在的問題：對光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度尚有待加強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性參差不齊，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高端產(chǎn)能尚無法滿足國內(nèi)市場的要求，關(guān)鍵的高端設(shè)備及工藝技術(shù)與國外領(lǐng)先水平相比仍存在一定差距，行業(yè)融資難融資貴的問題仍比較突出，制造業(yè)難以獲得金融機(jī)構(gòu)的融資支持，制約了企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等等。此外，光伏電站補(bǔ)貼拖欠、非技術(shù)因素（包括光伏用地、并網(wǎng)等）成本不斷提升、部分地區(qū)光伏限電嚴(yán)重等老問題依然存在。
建議：為進(jìn)一步規(guī)范我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以下幾方面情況值得關(guān)注：1、落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢，推動光伏企業(yè)加快國際產(chǎn)能應(yīng)用的合作進(jìn)程，積極開拓南美、印度、非洲、中東等新興市場，提升我國光伏行業(yè)在全球的競爭優(yōu)勢。2、推動光伏應(yīng)用的多樣化發(fā)展，發(fā)揮綠色能源在園區(qū)、工廠等地的利用。探索在污水處理廠、大小場館、高速公路及居民社區(qū)等產(chǎn)所的各式應(yīng)用，推動應(yīng)用光伏系統(tǒng)在新能源充電設(shè)施的試點(diǎn)建設(shè)。3、深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，加強(qiáng)部門配合，推動行業(yè)規(guī)范與電站建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放等政策聯(lián)動，同時通過市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)重組。
太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)基本情況：2016年新增太陽能集熱系統(tǒng)總量3952萬平方米，同比下降9.1%。市場總保有量繼續(xù)保持增長，達(dá)到4.6億平方米。
存在的問題：太陽能熱利用行業(yè)包括熱水、熱能、熱電三個層面，是一個應(yīng)用極廣的產(chǎn)業(yè)、但由于太陽能熱水器市場化程度較高以及在采暖、工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用起步較晚，不管是行業(yè)內(nèi)部還是在政府機(jī)構(gòu)，市場認(rèn)知度方面都對太陽能熱利用行業(yè)有片面認(rèn)識，把太陽能熱水器等同于太陽能熱利用行業(yè)。由于認(rèn)知上的偏差，造成產(chǎn)業(yè)定位的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致政府在采暖、制冷、工農(nóng)業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域沒有國家層面開展示范項(xiàng)目的政策，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和示范主要靠企業(yè)自我發(fā)展，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢。
建議：1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)引導(dǎo)。2、堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。3、營造公平誠信的市場環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。4、進(jìn)一步提高監(jiān)管科學(xué)性。5、建立和完善太陽能供熱管理體系。6、支持基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺的第三方平臺建設(shè)。
