甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

面對機遇和挑戰(zhàn)，迫切需要我省全面適應(yīng)、準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓住機遇，進一步深化體制機制創(chuàng)新，有效聚集各類創(chuàng)新要素，完善扶持政策，加大支持力度，營造更有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，才能在激烈的市場競爭中贏得先機。

第二章　指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)為抓手，以新能源、新材料、先進裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共安全等領(lǐng)域為重點，堅持市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、引領(lǐng)發(fā)展，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)，積極推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，不斷提高創(chuàng)新能力，大力培育骨干企業(yè)，聚焦創(chuàng)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展新動能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，形成一批新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

（一）市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場對配置資源的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。有效發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用，營造良好的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的活力。

（二）自主創(chuàng)新與開放共享相結(jié)合。在強化自主創(chuàng)新的同時，匯聚和利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新要素配置效率，推動合作創(chuàng)新與開放共享創(chuàng)新，在重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面實現(xiàn)突破。充分利用實施“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機遇，加強對內(nèi)對外開放合作，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（三）重點突破與整體提升相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，集聚要素，集中力量，率先在新材料、新能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，形成一批上接特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、下延終端消費市場，具有較高技術(shù)含量和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭能力。

（四）骨干企業(yè)引領(lǐng)與促進產(chǎn)業(yè)聚集相結(jié)合。發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，強化配套企業(yè)集聚，實現(xiàn)重點領(lǐng)域突破發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)價值鏈為中心，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強配套能力，推進產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)模化發(fā)展，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模水平和聚集能力。

（五）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進新技術(shù)、新工藝向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)滲透，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的格局。依托科技創(chuàng)新催生新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新供給提供新服務(wù)，培育新消費滿足新需求，使新興產(chǎn)業(yè)成為實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“補短板”的重要內(nèi)容。

三、發(fā)展目標

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，培育一批具有核心競爭能力、帶動作用強的骨干企業(yè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新平臺，形成一批具有區(qū)域競爭力和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的新興產(chǎn)業(yè)集群。到2020年,培育發(fā)展100戶骨干企業(yè)，力爭打造50條百億元產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到16%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)模化集群化發(fā)展。

（一）打造創(chuàng)新平臺。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，創(chuàng)建10個國家或國家地方聯(lián)合工程（技術(shù)）研究中心（工程實驗室），10個國家企業(yè)技術(shù)中心，100個省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺和檢測驗證服務(wù)平臺，10個以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，重點依托骨干企業(yè)、高校和科研機構(gòu)創(chuàng)建300家眾創(chuàng)空間。

（二）做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢行業(yè)打造50條掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場需求前景廣、帶動系數(shù)大、綜合效益好的百億元產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，新能源、新材料、先進裝備和智能制造成為全省支柱產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全省先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新型煤化工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟新的增長點。

（三）壯大骨干企業(yè)。整合資源，動態(tài)扶持，培育100家技術(shù)先進、行業(yè)領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，支持其盡快進入國內(nèi)同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)行列，帶動一批協(xié)同合作、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（四）促進產(chǎn)業(yè)聚集。加快金昌國家有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點和蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，打造15個特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善、引領(lǐng)帶動作用強的國家級和省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集發(fā)展。

第三章　重點領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線

以新能源、新材料、先進裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共安全等領(lǐng)域為重點，加大技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，依托骨干企業(yè)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ卣拱l(fā)展空間，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新路線，開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

一、新材料

依托我省原材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以蘭州石化、金川公司、白銀公司、甘肅稀土公司、酒鋼集團等大型企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品為重點，加大新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大新材料技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、新型功能材料和高端結(jié)構(gòu)材料等新材料，拓展新材料應(yīng)用領(lǐng)域，把新材料產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）有色金屬新材料。圍繞國家有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進金昌國家有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，重點發(fā)展鋰離子電池正極材料，鎳銅鈷及氧化物粉體材料，鎳鈷高純金屬、高性能合金、粉末冶金等鎳鈷新材料；開發(fā)高檔電解銅箔、高強高導(dǎo)銅合金線材、精密銅/鎳合金加工材、高性能特種銅管銅材、新型銅基電工材料等；發(fā)展高純硫酸銅、微晶磷銅球等高端電鍍材料；開發(fā)貴金屬醫(yī)藥中間體、高純貴金屬、貴金屬粉體材料以及貴金屬催化劑等系列產(chǎn)品，形成以鎳鈷銅為主的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。