《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

表1 主要指標(biāo)概算一覽表

 四、主要任務(wù)
　　(一)著力推進(jìn)三大創(chuàng)新。
　　1、體制機(jī)制創(chuàng)新。著力推進(jìn)能源電力體制改革，建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場體制、區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制。
　　探索能源規(guī)劃管理體制改革。建立能源電力規(guī)劃新體制，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)可再生能源規(guī)劃與電力規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序、提高審批效率;對(duì)示范區(qū)可再生能源開發(fā)指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列，支持符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和車用燃?xì)忸I(lǐng)域。
　　深入實(shí)施電力市場體制改革。開展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價(jià)格體制改革，建立健全新能源無歧視、無障礙上網(wǎng)制度，促進(jìn)新能源上網(wǎng)價(jià)格通過市場競爭形成;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，向符合條件的市場主體放開新增配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè);完善示范區(qū)跨省(區(qū)、市)電力交易機(jī)制，向京津冀地區(qū)輸送電力;推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革試點(diǎn)，通過確定示范區(qū)可再生能源電力占本地電力消費(fèi)比例的年度配額指標(biāo)，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)可再生能源就地消納。研究建立京津冀能源協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在京津冀區(qū)域范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一的能源協(xié)同管理體系，明確統(tǒng)一的能源發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)協(xié)調(diào)一致的支持鼓勵(lì)政策，制訂統(tǒng)一的考核獎(jiǎng)懲辦法，打造能源電力協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
　　建立完善利益補(bǔ)償機(jī)制。創(chuàng)新對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制，簡化補(bǔ)貼程序，提高補(bǔ)貼效率;在核定電網(wǎng)通道建設(shè)投資成本基礎(chǔ)上，完善可再生能源并網(wǎng)成本補(bǔ)償機(jī)制;建立電網(wǎng)輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)調(diào)峰、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)的考核和補(bǔ)償機(jī)制。
　　2、商業(yè)模式創(chuàng)新
　　打造公平合理的能源市場環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)和智慧電網(wǎng)融合發(fā)展的技術(shù)環(huán)境，發(fā)展多元多樣、眾創(chuàng)分享的能源產(chǎn)銷服務(wù)新模式。第三方服務(wù)模式。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)利用資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，在特定區(qū)域建設(shè)分布式電源，自用為主，余量上網(wǎng)，提高可再生能源利用效率。
　　合作開發(fā)模式。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)提供技術(shù)、資金、設(shè)備，用戶提供建設(shè)場地，雙方共同開發(fā)，收益共享。鼓勵(lì)租賃公司利用自身資金優(yōu)勢，為開發(fā)企業(yè)提供設(shè)備租賃服務(wù)。
　　3、技術(shù)創(chuàng)新
　　加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)、成熟技術(shù)應(yīng)用示范和創(chuàng)新服務(wù)水平提升，增強(qiáng)可再生能源應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化對(duì)示范區(qū)可再生能源開發(fā)利用的科技支撐。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞實(shí)用性大容量儲(chǔ)能、高轉(zhuǎn)換率光伏發(fā)電、風(fēng)電和光伏發(fā)電功率預(yù)測、風(fēng)光儲(chǔ)輸微網(wǎng)、智能電網(wǎng)、適宜被動(dòng)式超低能耗建筑等關(guān)鍵技術(shù)，開展創(chuàng)新攻關(guān)，強(qiáng)化示范區(qū)可再生能源發(fā)展技術(shù)支撐。
　　開展關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。探索適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運(yùn)行機(jī)制和負(fù)荷調(diào)節(jié)管理新模式，在實(shí)施好國家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程的基礎(chǔ)上，大力支持智慧能源管理平臺(tái)建設(shè)，開展智能化區(qū)域電力運(yùn)行監(jiān)控管理、公共檢測等技術(shù)應(yīng)用示范。開展能源采集和流動(dòng)應(yīng)用信息技術(shù)以及融合負(fù)荷實(shí)時(shí)調(diào)控匹配、電熱源網(wǎng)、交通網(wǎng)及儲(chǔ)能技術(shù)示范，建設(shè)智慧能源網(wǎng)。建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測分析中心，推廣環(huán)保監(jiān)測技術(shù)。提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)水平。研究制定可再生能源標(biāo)準(zhǔn)和檢測制度，建設(shè)可再生能源發(fā)電設(shè)備、技術(shù)及開發(fā)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)制定中心和產(chǎn)品認(rèn)證中心。加強(qiáng)與國內(nèi)外可再生能源試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，建設(shè)國際化的可再生能源試驗(yàn)檢測中心，開展工程試驗(yàn)、現(xiàn)場測試和設(shè)備檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。
　　(二)著力實(shí)施四大工程。
　　針對(duì)可再生能源發(fā)儲(chǔ)輸用四大環(huán)節(jié)，組織實(shí)施規(guī)模化開發(fā)、大容量儲(chǔ)能應(yīng)用、智能化輸電通道建設(shè)和多元化應(yīng)用示范四大工程。
　　1、規(guī)模化開發(fā)工程
　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。按照規(guī)模開發(fā)和高效利用相結(jié)合、本地消納和合理外送相結(jié)合、電網(wǎng)建設(shè)和電源開發(fā)相結(jié)合的原則，在逐步提高本地消納比例的基礎(chǔ)上，由近及遠(yuǎn)拓展消納范圍，減少棄風(fēng)限電，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)。因地制宜建設(shè)太陽能光伏(熱)開發(fā)應(yīng)用基地。充分發(fā)揮壩上地區(qū)面積廣袤、太陽能資源富集優(yōu)勢，利用荒山、荒坡推進(jìn)一批大型地面電站建設(shè);遵循“綠色奧運(yùn)、低碳奧運(yùn)”的承辦理念，支持大型光伏企業(yè)在懷來至崇禮高速公路沿線兩側(cè)建設(shè)百萬千瓦級(jí)光伏廊道，啟動(dòng)北京—張家口高速公路(張家口段)光伏電站及分布式儲(chǔ)能試點(diǎn)建設(shè);探索通過擴(kuò)大新能源應(yīng)用促進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作;在各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及公共建筑、商業(yè)樓宇、居民社區(qū)、農(nóng)村等區(qū)域，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)，在城區(qū)全面實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑;著力推廣太陽能光伏農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)“光農(nóng)”、“光牧”互補(bǔ);積極實(shí)施國家光伏扶貧工程，在赤城縣先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在示范區(qū)內(nèi)推廣;快速推動(dòng)尚義縣集光電、生態(tài)、旅游、度假為一體的大型太陽能示范園區(qū)建設(shè)。在壩上地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大功率太陽能光熱發(fā)電，重點(diǎn)推進(jìn)一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。