這份剛出爐的調(diào)查報(bào)告深入探討了中國致力發(fā)展清潔能源、建立穩(wěn)定能源供應(yīng)體系的現(xiàn)狀，并指出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中遇到的關(guān)鍵挑戰(zhàn)與機(jī)遇。其內(nèi)容主要針對(duì)光伏、風(fēng)電、廢舊處理和節(jié)能減排四個(gè)清潔能源行業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，分別對(duì)它們的相關(guān)行業(yè)狀況、發(fā)展的有利因素、發(fā)展面臨的問題和發(fā)展的整體趨勢(shì)做出分析。

　　在描述中國風(fēng)電行業(yè)現(xiàn)狀時(shí)，報(bào)告指出，預(yù)計(jì)在2020年，中國風(fēng)電發(fā)電量可滿足約6%的用電需求。“十二五”期間，國家能源總局已核準(zhǔn)超過100GW的項(xiàng)目總量，提出進(jìn)一步優(yōu)化裝機(jī)結(jié)構(gòu)和開發(fā)布局，計(jì)劃將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非限電地區(qū)，其中逾四成項(xiàng)目位于風(fēng)電消納能力較強(qiáng)的華東地區(qū)和具備跨區(qū)域電力外輸渠道的西北地區(qū)，這些都是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好因素。

　　但報(bào)告也同時(shí)指出，目前中國風(fēng)電行業(yè)的一大問題是能源利用效率低下，棄風(fēng)率嚴(yán)重。2012年中國棄風(fēng)率創(chuàng)下歷史新高的17.12%，雖然2013年棄風(fēng)率有所控制（約11%），但今年預(yù)計(jì)棄風(fēng)率將攀升到12%，依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行業(yè)公認(rèn)的5%合理區(qū)間，造成巨大的資源浪費(fèi)。

　　根據(jù)國家能源局2013年風(fēng)電發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)，吉林2013年棄風(fēng)電量為15.72億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率21.79%高居全國榜首，而2013年全國的風(fēng)力發(fā)電棄風(fēng)電量高達(dá)162.31億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為10.74%。

　　造成這一現(xiàn)象的原因，首先是因?yàn)槲覈L(fēng)能地區(qū)發(fā)展差異巨大，資源分布于電力負(fù)荷不相匹配，例如沿海地區(qū)電力負(fù)荷大，但風(fēng)能資源相對(duì)稀缺，而北部地區(qū)風(fēng)能資源豐富，但電力需求量又較小，而且由于大部分風(fēng)能資源豐富的區(qū)域，又遠(yuǎn)離電力負(fù)荷中心，電網(wǎng)建設(shè)薄弱，電力輸送成問題等等。

　　但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)也指出，人為的利用效率也不容忽視。金鳳科技股份有限公司集團(tuán)戰(zhàn)略與公關(guān)總監(jiān)侯玉菡就指出，棄風(fēng)限電有很多人歸結(jié)于電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)瓶頸，但其實(shí)無論從全球還是中國近年的經(jīng)驗(yàn)來看，技術(shù)層面早已不是最大難題，例如在丹麥和德國，風(fēng)電在能源結(jié)構(gòu)中的占比都非常高，最有說服力的是中國內(nèi)蒙，風(fēng)電用電的占比已超過了30%，這說明電網(wǎng)的容納性是完全足夠的，而之所以棄風(fēng)率依然高企，和我們智能調(diào)度、電網(wǎng)內(nèi)技術(shù)、輸送、利用率等各方面綜合因素有關(guān)。

　　侯玉菡認(rèn)為，隨著現(xiàn)在幾條超高壓輸變電線路的建設(shè)，能源外送問題的逐步解決，再配合我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，棄風(fēng)限電其實(shí)是可以解決的。但目前短期內(nèi)這種資源浪費(fèi)的現(xiàn)象會(huì)客觀存在。

　　德勤華東區(qū)清潔技術(shù)行業(yè)主管合伙人虞揚(yáng)則從運(yùn)行效率方面指出：“根據(jù)對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的分析，我們發(fā)現(xiàn)目前已有一些風(fēng)電企業(yè)采取了‘風(fēng)光互補(bǔ)’的方式，一起輸出，降低發(fā)電成本。而風(fēng)電和光伏的下一步發(fā)展，將重點(diǎn)取決于風(fēng)力、太陽能和土地資源的可供性，以及如何利用相關(guān)資源。”