可再生能源發電并網駐點甘肅監管報告全文(附件)

　　三、主要問題
　　（一）早期風電建設缺乏統籌規劃
　　截至2011 年底，甘肅省核準風電項目容量共682.41 萬千瓦。其中，國家核準441.5 萬千瓦，甘肅省核準240.91 萬千瓦。從數據上看，甘肅省較好地完成了國家批復的酒泉風電基地首批項目（381.35 萬千瓦）和特許權項目及示范項目（60.15 萬千瓦）的規劃建設，但由于國家風電年度規模管理于2011 年開始實施，省里在2011 年底前對風電建設缺乏統籌規劃，核準的240.91 萬千瓦風電項目多數為零散開發項目，這些項目一定程度上影響了甘肅省風能資源的整體性利用，而且由于項目的建設與甘肅750千伏配套電網缺乏統籌規劃，部分建成項目擠占了酒泉風電基地送出和消納空間，在建項目的送出也不能完全落實。2011 年國家實施年度規模管理之后，甘肅省早期出現的電源建設和電網規劃不協調問題正逐步緩解。
　　（二）電源、電網建設配套銜接不夠
　　1.酒泉風電基地外送通道制約電量送出。截止2013 年底，甘肅河西電網總裝機容量1589 萬千瓦，當地用電負荷約380 萬千瓦左右，輸電能力450-520 萬千瓦。
　　按照目前甘肅河西電網裝機容量、消納和送出能力分析，現有輸電通道無法滿足已投產發電企業富余電量的外送需要，夏季最大受限容量308-378 萬千瓦，最大受限比例26-31%；冬季最大受限容量198-268 萬千瓦,最大受限比例18-24%。
　　2.酒泉、嘉峪關、武威等個別地區局部電網送出受限較為嚴重。甘肅酒泉、嘉峪關、武威等個別地區局部電網，特別是110 千伏等配套送出工程沒有與風電、光伏發電項目同步規劃建設和改造，送出能力不匹配；加之受2013 年全國光伏電站標桿上網電價政策調整影響，企業投資光伏電站項目積極性高漲，上述地區當年新增投產規模接近200 萬千瓦，造成這些地區局部電網出現可再生能源出力受限較為嚴重的情況。
　　專欄1 甘肅武威皇臺等個別地區局部電網受限情況
　　1.甘肅武威皇臺地區總裝機容量47.9 萬千瓦（夏季發電能力39 萬千瓦，冬季發電能力37 萬千瓦）,當地用電負荷0.5 萬千瓦。通過110 千伏武皇線送出，送出能力為7.5 萬千瓦。夏季受限容量31 萬千瓦，受限比例達79%，冬季受限容量29 萬千瓦，受限比例達78%。
　　2.甘肅嘉峪關光伏產業園區總裝機容量43.4 萬千瓦，發電能力35 萬千瓦,當地用電負荷3.2 萬千瓦。通過110 千伏嘉園線送出，送出能力為12 萬千瓦，受限比例達57%。
　　3.甘肅酒泉敦煌地區總裝機容量59.1 萬千瓦（夏季發電能力45 萬千瓦，冬季發電能力38 萬千瓦）,當地用電負荷3.8 萬千瓦。通過110 千伏敦-安-瓜雙回線送出，送出能力為16 萬千瓦。夏季受限容量25 萬千瓦，受限比例達56%，冬季受限容量18 萬千瓦，受限比例達47%。

　　（三）存在棄風、棄光現象
　　2013 年，甘肅省風電發電量119.18 億千瓦時，雖然酒泉750 千伏第二通道下半年建成，但仍然不能全額上網。根據國家電網公司統計的數據，甘肅省2013 年棄風電量13 億千瓦時。根據對甘肅省各發電企業棄風統計數據的匯總，甘肅省2013 年棄風電量31.02 億千瓦時，占全國棄風電量的19.11%，占西北地區棄風電量的85.86%；棄風率20.65%，較全國平均10.74%的棄風率高出近一倍。

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