全國海洋經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　重點開發(fā)三大海（群）島。根據國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮海島的區(qū)位條件、發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)環(huán)境容量，重點開發(fā)浙江舟山群島新區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)和廣東橫琴島。浙江舟山群島新區(qū)重點發(fā)展港口物流業(yè)、高端船舶和海洋工程裝備制造業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、現代海洋漁業(yè)和海洋旅游業(yè)，集中建設戰(zhàn)略性資源儲備中轉基地、大宗商品國際物流基地，將其打造成為我國大宗商品國際儲運中轉加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發(fā)示范區(qū)、重要的現代海洋產業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。福建平潭綜合實驗區(qū)重點發(fā)展高新技術產業(yè)、海洋產業(yè)、旅游業(yè)和現代服務業(yè)，積極開展兩岸產業(yè)合作，加強兩岸關鍵產業(yè)領域與核心技術聯(lián)合研究開發(fā)，建設海峽西岸高新技術產業(yè)基地、現代服務業(yè)集聚區(qū)、海洋經濟示范基地和國際知名的海島旅游休閑目的地，將其打造成為兩岸交流合作的先行區(qū)、體制機制改革創(chuàng)新的示范區(qū)、兩岸同胞共同生活的宜居區(qū)、海峽西岸科學發(fā)展的先導區(qū)。加快廣東橫琴島開發(fā)建設，重點發(fā)展商務服務、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術等產業(yè)，建設粵港澳地區(qū)的區(qū)域性商務服務基地、與港澳配套的國際知名旅游度假基地、珠江口西岸的區(qū)域性科教研發(fā)平臺、融合港澳優(yōu)勢的國家級高新技術產業(yè)基地，將其建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進珠江口西岸地區(qū)產業(yè)升級發(fā)展的新平臺。
　　合理開發(fā)近岸海島。以保護為核心，集約利用近岸海島資源，控制海島及周邊海域的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度。因島制宜，科學發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、生態(tài)旅游等產業(yè)為主的海島經濟。嚴格限制圍填海等改變海島岸線的行為，嚴格限制填海連島工程建設。支持缺水海島建設海水淡化、中水回用、海水直接利用以及大陸引水、蓄水等工程。鼓勵在有條件的海島利用風能、太陽能、波浪能等可再生能源發(fā)電。
　　扶持邊遠海島發(fā)展。在強化保護的前提下，支持有條件的海島發(fā)展特色產業(yè)；重點支持邊遠海島交通、能源、飲水、環(huán)保、防災減災等基礎設施建設，積極利用風能、潮汐能、太陽能等可再生能源，鼓勵邊遠海島建設集雨、儲水設施以及海水淡化、中水回用等工程；加強邊遠海島基礎教育、公共衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等公共服務能力建設，著力解決邊遠海島居民最急需、最迫切的民生問題。
　　嚴格海島資源保護和開發(fā)管理。加強海島資源和生態(tài)、開發(fā)利用狀況調查評價，建立海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，全方位跟蹤和監(jiān)測海島開發(fā)利用情況和海島資源及生態(tài)狀況，推進海島生態(tài)修復等工作。海島新建工程項目要符合海島保護規(guī)劃，對不符合海島保護規(guī)劃的項目要提出停工、拆除、遷址或關閉的時間要求。嚴格規(guī)范無居民海島利用活動。
 

第四章　改造提升海洋傳統(tǒng)產業(yè)

　　通過技術創(chuàng)新，加快海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，提高產品技術含量和附加值，增強市場競爭力。
　　第一節(jié)　海洋漁業(yè)
　　合理調整拓展養(yǎng)殖空間，加快推進標準化健康養(yǎng)殖。合理控制、科學規(guī)劃近海養(yǎng)殖容量，積極拓展深水大網箱等海洋離岸養(yǎng)殖，支持工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣應用健康養(yǎng)殖標準和模式，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖品種結構和區(qū)域布局。發(fā)展與海水養(yǎng)殖業(yè)相配套的現代苗種業(yè)，加強水產新品種選育，提高水產原良種覆蓋率和遺傳改良率。加快水生動物疫病防控和質量安全檢驗監(jiān)管體系建設。因地制宜發(fā)展海洋灘涂農牧林業(yè)等新型業(yè)態(tài)。
　　嚴格控制近海捕撈強度，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)。嚴格執(zhí)行休漁、禁漁制度，強化漁業(yè)資源保護管理，推進海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，加強人工魚礁和海洋牧場建設，加強重要水產種質資源產卵場、索餌場和洄游通道保護與管理，保護水生生物物種。積極發(fā)展過洋性漁業(yè)，繼續(xù)加快開拓大洋性漁業(yè)，提高大洋漁場環(huán)境及漁情速報等預測預報能力，加強新資源、新漁場的調查與探捕，穩(wěn)妥推進極地海洋生物資源利用。加強遠洋漁業(yè)裝備和技術研發(fā)，積極推動海洋漁船標準化更新改造，培育一批具有國際競爭力的遠洋漁業(yè)企業(yè)和現代化遠洋漁業(yè)船隊。推進海外漁業(yè)基地建設，形成集產供銷和后勤補給為一體的海外陸上后勤基地。支持遠洋漁業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善相關扶持政策。以沿海漁港建設項目為平臺，延長海洋漁業(yè)產業(yè)鏈，帶動港區(qū)水產品交易、加工等相關產業(yè)發(fā)展，打造漁港經濟圈。
　　積極發(fā)展水產品精深加工業(yè)，進一步健全營銷體系。培植壯大一批現代化水產品精深加工龍頭企業(yè)，提高水產品和加工副產品綜合開發(fā)利用水平，促進水產品加工業(yè)集群式發(fā)展和優(yōu)化升級，培育一批具有較高市場占有率的知名品牌。規(guī)范水產品交易市場，積極培育大型水產品網絡交易平臺，建成多渠道、便捷化配送體系，推動單一的傳統(tǒng)營銷方式向多元化現代營銷方式轉變。