（一）總體思路
　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇，立足成為國家戰略性新興產業發展的策源地，瞄準世界產業發展前沿水平，圍繞戰略需求，堅持高端引領、重點突破，著力發展一批引領省內乃至國內產業結構調整的高端產業；突出企業主體、產學研結合，著力突破一批高端技術、培育一批高端環節產品；強化政策扶持、營造良好環境，著力打造一批世界級的領軍企業；注重有序發展、錯位競爭，著力形成優勢互補、特色鮮明的產業布局；不斷提升戰略性新興產業的核心競爭力，促進經濟發展方式的根本性轉變，為又好又快推進“兩個率先”奠定長遠戰略優勢。
必須注重把握的原則：
　　——創新驅動。突出自主創新、開放式創新和合作創新，充分利用國內外創新資源，突破一批關鍵技術和共性技術，掌握自主知識產權，主導核心標準制定，促進創新成果轉化，以新技術突破帶動形成新產業。
　　——重點突破。選擇我省最有基礎和條件的優勢產業作為突破口，統籌規劃，分步實施，集中資源，重點推進，實現產業整體發展與重點領域跨越發展。
　　——市場主導。利用我國市場需求巨大的優勢，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過政府規劃引導、政策激勵和組織協調，創新模式，培育需求，規范市場，營造環境，促進產業快速發展。
　　——集約集聚。以特色產業基地和高新園區為載體、骨干企業為依托、重大項目為支撐，完善產業鏈條，增強配套能力，打造一批創新能力強、創業環境好、產業特色鮮明的戰略性新興產業基地，推進產業集群化、集約化、規模化發展。
　　（二）發展目標
　　到“十二五”末，我省戰略性新興產業的技術水平和規模居全國領先地位，成為全國戰略性新興產業的引領發展區和全球有影響力的戰略性新興產業高地。
　　——引領作用顯著增強。戰略性新興產業產值年均增長率保持在30%以上，到2015年，戰略性新興產業和新興產業增加值占地區生產總值的比重分別達10%和18%，對產業升級、節能減排、增加就業等引領帶動作用明顯提高。到2020年，戰略性新興產業和新興產業成為全省經濟社會發展的重要推動力量，增加值占地區生產總值的比重分別達18%和25%。
　　——重點領域率先突破。圍繞100個重點技術方向，著力攻克和掌握核心技術，組織實施100個以上重大自主創新和產業化項目，培育100個重大自主創新產品，形成100個國內外知名品牌，部分產業和關鍵技術躋身國際先進水平，部分領域成為全球重要的戰略性新興產業研發制造基地。
　　——創新能力大幅提升。到2015年，戰略性新興產業領域骨干企業研發投入占銷售收入的比重超過3%，戰略性新興產業企業專利授權量占全省企業專利授權量的比重達40%以上。
　　——集約發展特色鮮明。重點發展50條技術含量高、特色鮮明的戰略性新興產業鏈。建設50個省級以上戰略性新興產業特色產業基地，培育100家具有自主創新能力和技術引領作用的骨干企業、500家重點創新型企業，逐步培育一批世界性行業領軍企業。
　　三、產業發展重點
　　（一）新能源產業
　　重點發展太陽能利用技術、風力發電、生物質能和核電關聯產業，把江蘇建成在國內外具有重要地位和較強競爭力的新能源產業研發、制造與應用示范基地。1. 太陽能利用技術。重點突破適度規模、分布式光伏發電和大型光熱發電成套設備生產技術和集成技術，大力發展電站成套設備與系統，加快推進與建筑結合的光伏和光熱利用技術及產品發展，促進太陽能利用技術和產品的推廣應用。著力提升光伏產業鏈各環節技術水平和生產效率，光伏晶硅電池轉換效率達到20%以上，光伏發電成本加快達到“一元一度”水平。2. 風力發電。重點發展陸上和近海風能發電成套裝備及電機、葉片、高速齒輪箱等關鍵零部件，確保我省風電機組生產能力居全國首位，關鍵零部件國內市場份額占50%左右；積極開發利用海上風能資源，有序推進陸上風電和近海風電規模化發展。3. 生物質能。重點發展生物質纖維素產品及以垃圾、沼氣等農林廢棄物為燃料的發電裝備和系統，培育發展非糧液體燃料和替代石油基的生物基產品。4. 核電關聯產業。優先發展第三代核電站用材料、核電級輸電電纜等核電裝備關鍵零配件以及核電用部件和組件。