《廣西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　新能源產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)利用新的能源資源（包括可再生能源）和對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行變革更替的過程中形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。廣西擁有較為豐富的可再生能源資源和優(yōu)越的新能源發(fā)展條件，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利于保障廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的可持續(xù)的能源供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》，特制定本規(guī)劃。
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
　　我區(qū)開發(fā)利用新能源起步較晚，但經(jīng)過近幾年的國家政策扶持及積極努力，已初具規(guī)模。從1999年開始，廣西新建沼氣池?cái)?shù)量躍居全國首位，占全國年新增總量的三分之一，目前沼氣池入戶率已超過40%，為全國沼氣池入戶率最高的省區(qū)；風(fēng)電、太陽能等可再生能源加快利用，全區(qū)規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到200多萬千瓦，太陽能熱水器利用面積達(dá)到20萬平方米以上；核電開發(fā)也進(jìn)入實(shí)施階段。
　　雖然我區(qū)新能源開發(fā)利用取得了一定的成績(jī)，但新能源發(fā)展仍不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。一是新能源開發(fā)程度較低；二是政策及激勵(lì)措施力度不夠；三是市場(chǎng)保障機(jī)制還不夠完善；四是技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱；五是新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
　　當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，太陽能光伏、風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，開發(fā)利用新能源得到世界各國普遍重視，新能源產(chǎn)業(yè)已從單純的開發(fā)利用，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展的方面邁進(jìn)，并逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的重要支撐。我國高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整全國核電發(fā)展規(guī)劃，加快核電開發(fā)進(jìn)程，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)可再生能源加快發(fā)展。我區(qū)擁有較為豐富的生物資源、風(fēng)能和太陽能資源，2006年國家發(fā)展改革委將我區(qū)列入可再生能源利用示范省（區(qū)），這些都為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我區(qū)面臨著供給長(zhǎng)期偏緊及結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，必須抓住歷史機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快新能源建設(shè)，大力開發(fā)核能、生物質(zhì)能及風(fēng)能、太陽能等新能源。
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以能源科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，著力推進(jìn)新能源開發(fā)利用，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力應(yīng)用可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，有效優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　（二）基本原則。
　　堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。正確把握能源供需長(zhǎng)期偏緊的矛盾，抓住當(dāng)前機(jī)遇，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；加大戰(zhàn)略性和前瞻性能源新技術(shù)的研究開發(fā)，為中長(zhǎng)期能源可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，政府扶持。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全新能源開發(fā)利用體制和機(jī)制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資新能源產(chǎn)業(yè)；通過財(cái)稅、價(jià)格、投資、特許權(quán)等政策激勵(lì)，逐步完善新能源發(fā)展政策體系，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌區(qū)域，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合；總體設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。