國家能源局上半年能源經濟形勢新聞發布會召開

　　江冰：預計到2015年，天然氣利用規模可能會達到2600億立方米，在能源消費結構中的比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右；水電利用規模可能會達到2.5億千瓦，核電利用規模會達到3900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點，其他非水能可再生能源利用規模也將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量的比重提高1.8個百分點。屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。  [07-20 10:27]

　　江冰：由于清潔能源和非化石能源的快速增長，煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會明顯改變我國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。  [07-20 10:29]

　　江冰：此外，為了更好地推動清潔能源和新能源發展，積極應對全球氣候變化，掌握未來戰略發展先機，按照國務院的部署和要求，我們組織編制了新興能源產業發展規劃，規劃期為2011-2020年。規劃對先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用、潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用的具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措做了明確部署，對推進新興能源產業又好又快發展將產生積極的推動作用。  [07-20 10:29]

　　江冰：對規劃的介紹就到這里。  [07-20 10:30]

　　曾亞川：謝謝江冰司長。下面進行提問環節。請各位記者朋友就能源經濟形勢和能源規劃進行提問。提問的時候請記者朋友介紹一下服務的新聞機構。  [07-20 10:31]

　　中央人民廣播電臺記者：有一個問題給周司長。上個星期國家統計局公布了經濟數據。能源形勢和整體經濟關系是十分密切的，怎么從能源經濟情況判斷經濟運行的格局，特別是從個別量增速的情況來判斷？  [07-20 10:31]

　　周喜安：這個問題非常好。能源作為反映宏觀經濟增勢的最直觀、最直接的部門，同時跟其他行業相比，能源對宏觀經濟的反映是更體現在實物量指標上。從上半年能源經濟運行情況來看，可以從側面反映出宏觀經濟的總體狀況。大體上有四個方面。  [07-20 10:32]

　　周喜安：第一，能源供需的增速較快反映出宏觀經濟平穩較快增長的趨勢。上半年煤炭產銷平穩增長，庫存正常，成品油市場逐步回暖，價格穩中有升，這些都可以反映問題，但最直觀的還是發電量。上半年發電量同比增長19.3%，用電量增長21.6%。  [07-20 10:33]

　　周喜安： 第二，水平較高。一些重要能源指標的絕對量在經濟的轉折時期或者是上行、下行變化過程當中，更直觀地反映出宏觀經濟的總體水平。從上面的情況來看，重要能源指標的絕對量已經恢復，甚至超過經濟增長較快的2008年的同期水平。特別是從上半年全國日均發電量來看，總體是高于運行態勢。6月份日均發電量116億千瓦時，不僅高于09年同期的103億千瓦時的數據，也更高于2008年同期的數據。  [07-20 10:34]

　　周喜安：第三，說它好，不僅表現在快，而且還表現在穩。能源產能穩步增長，特別是電力增長較快。各方面的迎峰度夏工作總結過去的經驗，抓得早，也抓得實，電量比較充足。盡管進入6月下旬，特別是到7月份以后，全國用電負荷履創新高，但到現在我們欣慰地看到還沒有出現拉閘限電的現象。  [07-20 10:35]

　　周喜安：第四，所謂的態勢好更表現在質量上，能源經濟運行的態勢較好。今年上半年把能源經濟加快調整作為轉變經濟發展方式的重要抓手，取得了比較明顯的成果。從兩個方面體現。一個方面是有保有壓。在新建方面，水電、核電、風電比重達到62.4%，同比提高5.8個百分點。關閉不符合安全生產條件的小煤礦，淘汰了一部分過剩產能。電力行業關停小火電機組的工作還在積極推進。好的方面是有利于能源經濟可持續發展，有利于增強能源發展后勁的科技裝備工作也在積極開展，包括長期受制于進口的關鍵零部件和優質原材料的技術創新步伐加快。  [07-20 10:36]

　　周喜安： 這方面的情況背景材料都有，謝謝大家！  [07-20 10:37]

　　中央電視臺：我想問江司長一個問題。剛才您發布了“十二五”的能源發展規劃。提到兩個非常重要的指標，到2020年我國非化石能源比例要達到15%，碳減排達到40%-45% 。實現這兩個目標是非常艱巨的。為了實現這個目標，下一步要采取哪些措施？我們了解到非化石能源中水電的發展是速度明顯放緩，實現這個目標也有非常大的障礙。下一步將怎樣突破這個困難？到“十二五”的時候，我國的能源結構將有怎樣的轉變？  [07-20 10:37]

　　江冰：實現非化石能源比例達到15%和碳減排40%-45%這個目標，是中國政府對全世界的承諾，也是我國促進發展方式轉變的重要內容。完成這兩個指標主要取決于兩個方面。第一就是要合理控制能源消費總量的水平。第二，發展清潔能源。根據我國基本國情和國際能源的發展趨勢，我們必須要以科學發展觀為指導，加快能源發展方式轉變。從能源節約方面看，要堅持節能優先，努力構建節能導向型的國民經濟和社會發展體系，保障合理用能、鼓勵節約用能、限制過度用能，合理有效遏制能源消費增長過快的局面。  [07-20 10:38]

　　江冰： 從發展非化石能源方面看，為了實現非化石能源到2020年達到15%的目標，重點要發展三類非化石能源，也就是核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風能、太陽能、生物質能。據初步測算，到2020年完成15%的目標，核電規模至少達到7500萬千瓦以上，水電裝機規模至少達到3億千瓦以上，其他生物質能的利用規模應該達到2.4億噸標準煤以上。  [07-20 10:39]

　　江冰：剛才這位記者提到關于水電的開發，目前我國的水電裝機已經達到1.97億千瓦，已經居于世界首位。最近在水電開發過程中遇到了一些問題，我們認為這都是發展中的問題，隨著水電開發體制機制的不斷創新，下一步水電將得到較快發展。  [07-20 10:40]

　　江冰：總體考慮，“十二五”期間通過大力發展核電、水電、風電，以及增加天然氣的消費，到“十二五”末期，能源消費結構應該取得比較大的改觀。到“十二五”末期，水電和核電占一次能源消費的比重由現在的7%左右達到接近9%；風電、太陽能和生物質能占一次能源的消費由現在的0.8%達到接近2.6%左右。為了到2020年完成15%的總體目標的相關項目，比如大型水電和核電站建設，由于建設周期較長，這些項目也要在“十二五”期間基本開工建設，才能保證到2020年取得運行。  [07-20 10:40]

　　江冰：除此之外，“十二五”期間還將大力發展天然氣，到“十二五”末期，天然氣消費總量從目的的3。9%達到8.3%。對應的煤炭消費比重可能將由目前的70%以上下降到63%左右。能源消費結構將會得到明顯優化。  [07-20 10:43]

　　江冰：回答完畢。  [07-20 10:44]