【電改干貨】輸配電價(jià)改革試點(diǎn)擴(kuò)容至內(nèi)蒙古

　　導(dǎo)讀：在深圳成為首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后，日前內(nèi)蒙古已正式成為輸配電價(jià)改革的第二批試點(diǎn)。這意味著，輸配電價(jià)改革開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)容，總收入監(jiān)管將成為未來(lái)國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的主要監(jiān)管方式。

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　　新年新氣象，電改干貨終于來(lái)了!研客君從多方確認(rèn)，在深圳成為首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后，日前內(nèi)蒙古已正式成為輸配電價(jià)改革的第二批試點(diǎn)。這意味著，輸配電價(jià)改革開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)容，總收入監(jiān)管將成為未來(lái)國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的主要監(jiān)管方式。毫無(wú)疑問(wèn)，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)是目前已經(jīng)落地的電改政策中，最為給力的一個(gè)。

　　去年11月4日，國(guó)家開(kāi)始在深圳開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》試點(diǎn)方案，深圳市輸配電價(jià)實(shí)行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定，總收入的核定方法為“準(zhǔn)許收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅金”。這一方案的核心是：試點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)，將不再依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)收入而盈利，國(guó)家將對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管。

　　研客君早早就曾提示，未來(lái)輸配電價(jià)試點(diǎn)，將不會(huì)等到深圳試點(diǎn)完畢后再擴(kuò)大，而是會(huì)邊試點(diǎn)邊擴(kuò)容。其中，電力寬裕將是試點(diǎn)擴(kuò)容的前置條件之一，按照這一思路，東北、西南等電力富余地區(qū)有可能成為下一批擴(kuò)容試點(diǎn)，其中，內(nèi)蒙古可能性最大。未來(lái)試點(diǎn)擴(kuò)容地區(qū)輸配電價(jià)改革的核心，將仍是總收入核定，即“準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益”，但具體方案將根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的具體情況而有所區(qū)別。

　　新年伊始，研客君的預(yù)判就已開(kāi)始逐漸落地。目前得到各方面確認(rèn)的是，本輪電改的基本原則是“放開(kāi)兩頭、監(jiān)管中間”。如果說(shuō)“放開(kāi)兩頭”是指輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開(kāi)、售電業(yè)務(wù)放開(kāi)、增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開(kāi)。那么，“監(jiān)管中間”的核心就是對(duì)輸配電價(jià)的監(jiān)管。

　　實(shí)際上，回顧一下近幾年的直購(gòu)電試點(diǎn)改革我們可以發(fā)現(xiàn)，直購(gòu)電試點(diǎn)在執(zhí)行過(guò)程中，并未取得理想效果，其中核心原因，就是仍停留在“吃差價(jià)”模式的電網(wǎng)，對(duì)直購(gòu)電推廣有抵觸。說(shuō)到底，是國(guó)家整體層面，缺乏對(duì)輸配電這個(gè)中間環(huán)節(jié)進(jìn)行合理監(jiān)管的整體思路和有效措施。

　　從這個(gè)意義上講，獨(dú)立并且合理的輸配電價(jià)體系，是發(fā)電側(cè)和銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化的前提。在深圳和內(nèi)蒙古開(kāi)展的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，為的就是解決“監(jiān)管中間”這個(gè)重大難題，其意義有多大不言而喻。