十部委“組合政策”劍指產(chǎn)能過剩

　   工信部和國家發(fā)改委最近的一份報告稱，目前，節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能形勢十分嚴峻。《經(jīng)濟參考報》記者從有關方面了解到，十個部委年內將完善“組合政策”，突出差別電價、能源消耗總量限制、問責制等對企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用，抑制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。
　　工信部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，高耗能和落后產(chǎn)能行業(yè)增幅達12 .8%，其中鋼材、氧化鋁、水泥、鐵合金等產(chǎn)量分別增長13%、18.9%、19.2%和21.9%。國家發(fā)改委《各地區(qū)節(jié)能目標完成情況晴雨表》顯示，節(jié)能減排形勢嚴峻的地區(qū)約16個，其中內蒙古等8個地區(qū)形勢十分嚴峻
　　國家發(fā)改委、工信部等部委的判斷是，目前各地淘汰落后產(chǎn)能進度與實現(xiàn)全年目標任務的要求存在差距，最后四個月的任務比較艱巨。工信部有關人士表示，接下來將有一系列涉及淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺。
　　在最近召開的全國淘汰落后產(chǎn)能工作會上，工信部產(chǎn)業(yè)司有關人士表示，“落后產(chǎn)能是個技術判斷，產(chǎn)能過剩是個市場判斷。從生產(chǎn)造成的后果看，如果污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業(yè)平均水平，則該生產(chǎn)能力就是落后產(chǎn)能。從今年以來高耗能產(chǎn)業(yè)的高增長也可看出，淘汰落后產(chǎn)能或者說抑制過剩產(chǎn)能的形勢非常嚴峻。”
　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的國家發(fā)改委和工信部有關人士認為，今年淘汰落后產(chǎn)能形勢嚴峻來自兩個方面，一是目標定得比較高，二是有關地區(qū)實施力度不夠。
　　據(jù)了解，工信部此前向各省(區(qū)、市)下達了2011年18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務。與去年相比，煉鋼、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙等10個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務分別增加218%、29%、92%、77%、149%、141%、198%、46%、301%和72%，增幅較大。
　　對于今年目標任務有所增加，工信部有關負責人日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，“落后產(chǎn)能的界定標準這兩年發(fā)生了變化，以往落后產(chǎn)能都是按照能耗高、污染重等原則以規(guī)模界定，現(xiàn)在則更多參照并依據(jù)更嚴格的環(huán)保、能耗指標。”