吳新雄出任國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長

吳新雄出任國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長

　　據(jù)悉，國家能源局于3月18日召開干部大會，原國家電監(jiān)會主席吳新雄已被宣布出任國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長。
　　根據(jù)全國人大剛剛通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，國務(wù)院將現(xiàn)國家能源局、電監(jiān)會的職責(zé)整合，重新組建新的國家能源局。
　　消息人士透露，吳新雄正在領(lǐng)銜副部級新能源局的籌建工作。從江西省省長到國家電監(jiān)會主席、再到能源局局長，不足兩年時間，吳新雄角色三次轉(zhuǎn)變。
　　吳新雄認(rèn)為，“有作為才有地位，有貢獻才有價值。”包括電力體制在內(nèi)的能源體制改革推進多年，但仍為沉疴積弊所累。吳的到來可否開創(chuàng)新的能源管理格局仍需要時間給出答案。
　　“有作為才有地位”
　　吳新雄，1949年10月出生，江蘇江陰人。2011年6月，他從江西省省長位上調(diào)任電監(jiān)會第四任主席。
　　2011年7月，吳新雄履新后與電監(jiān)系統(tǒng)官員的首次會面。在他的就職演說中，吳新雄提出“電監(jiān)會要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，分析研究事關(guān)全局的電力科學(xué)發(fā)展重大問題，增強電力監(jiān)管的主動性、針對性和前瞻性，提高電力監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)威性。”
　　在不到兩年的時間里，吳新雄的施政主要圍繞六個方面開展：安全監(jiān)管、電力交易監(jiān)管、市場準(zhǔn)入監(jiān)管、成本與價格監(jiān)管、節(jié)能減排監(jiān)管、供電服務(wù)監(jiān)管。
　　與吳新雄共事的官員評價稱，“吳是實干家，有干事創(chuàng)業(yè)的激情，雷厲風(fēng)行。”他本人亦在演講中稱，“說了算，定了干，干就要干好”、“空談?wù)`人、誤己、誤發(fā)展，實干興電、興國、興事業(yè)”。
　　電監(jiān)會是電力市場化改革的產(chǎn)物，其所處地位和角色與電力體制改革進退息息相關(guān)。“只有深化電力體制改革，電監(jiān)會才有干事創(chuàng)業(yè)的更好舞臺和平臺。”吳新雄在內(nèi)部講話中說。
　　上述官員評價稱，電監(jiān)會這個正部級事業(yè)單位，一直以來由于權(quán)責(zé)配置不完善，處于比較弱勢地位。吳新雄到任后，電力監(jiān)管能力和水平有提高。
　　最有代表性的是，電監(jiān)會在最近兩年連發(fā)多份有關(guān)電力交易與市場秩序監(jiān)管報告、供電監(jiān)管報告、市場準(zhǔn)入監(jiān)管報告。這些報告沒有回避機制和體制癥結(jié)，直面電網(wǎng)壟斷、電力企業(yè)間利益沖突，以及電力市場亂局。
　　2012年，電監(jiān)會首次在全國各省（市、區(qū)）召開電力監(jiān)管工作座談會；提出進一步深化電力體制改革的建議、促進風(fēng)電和光伏行業(yè)發(fā)展建議。在電力監(jiān)管法律法規(guī)方面，并制定《電力監(jiān)管立法規(guī)劃（2012~2017）》。
　　在推進市場化改革方面，在吳新雄任職期間，電力大用戶直購電試點省份拓展到江蘇、黑龍江兩地。目前已有遼寧、吉林、福建、安徽、廣東等地獲得大用戶直購電試點權(quán)。
　　不過，從交易量上看，大用戶直購電規(guī)模偏小。2011年全國大用戶直接交易電量81.94億千瓦時，不足全社會用電量千分之二。
　　按照電監(jiān)會的計劃，在試點基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大直購電交易范圍，最終過渡到完全用戶選擇模式。“積極推進大用戶直購電試點，為供需雙方直接市場化交易打開突破口，走出一條路子。”吳新雄在2013年電力監(jiān)管工作會議上說。
　　在電力體制改革實現(xiàn)政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離后，電監(jiān)會嘗試強化在輸配領(lǐng)域加強成本監(jiān)管和價格審核制定，并選擇在蘇州、深圳供電公司開展輸配電財務(wù)及成本獨立核算試點。
　　這是吳新雄在提高電力監(jiān)管地位和電價管理話語權(quán)方面做出的努力，除此之外更多的是以政策建議方式為主。
　　電力改革再出發(fā)