江蘇省人民政府文件 蘇政發(fā)〔2009〕74號 

省政府關于印發(fā)江蘇省新能源產業(yè)  調整和振興規(guī)劃綱要的通知

     各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
     現將《江蘇省新能源產業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

     二○○九年五月十五日 

    江蘇省新能源產業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要

    新能源是國民經濟的戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，對拉動經濟增長、調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式具有十分重要的作用。為應對國際金融危機的挑戰(zhàn)和沖擊，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，發(fā)揮我省新能源產業(yè)優(yōu)勢，確保新能源產業(yè)健康快速發(fā)展，加快結構調整，推進優(yōu)化升級，制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009－2011年。  
    一、產業(yè)現狀及面臨的形勢
    進入新世紀以來，我省新能源產業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，技術創(chuàng)新水平大幅提升。2008年，實現產值近900億元，光伏產業(yè)規(guī)模居全國首位。太陽能電池產量達1580兆瓦，多晶硅產量迅速增加，部分企業(yè)的電池轉換效率位居世界前列。已有290多家相互配套的關聯企業(yè)，形成了從高純多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統設備到光伏應用產品較為完整的產業(yè)鏈。涌現了一批具有自主知識產權和自主品牌的重點骨干企業(yè)，8家光伏企業(yè)成功上市，近20家企業(yè)年產值超10億元。風電整機制造能力達100萬千瓦，風電裝備成套機組制造企業(yè)數量居全國首位，風力發(fā)電機和高速齒輪箱、回轉支承等關鍵零部件國內市場占有率達50％。風力發(fā)電1.5兆瓦機組形成批量生產，2兆瓦機組試制成功，3兆瓦機組研制進展順利。生物質直燃鍋爐、百萬千瓦壓水堆核電站核關鍵閥門等一批高新技術和產品填補國內空白，達到國際先進水平。但是，我省新能源產業(yè)仍然存在一些問題和制約瓶頸。一是國內市場剛剛啟動，國內需求對新能源產業(yè)的拉動作用有待提高。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產品成本偏高，影響新能源并網發(fā)電的推廣應用。三是部分國產化設備質量、性能及技術水平與國外同類產品尚有差距，許多關鍵設備依賴進口。四是裝備產業(yè)技術門檻較高，專業(yè)技術人才缺乏，制約產業(yè)發(fā)展。
    應該看到，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，產業(yè)基礎較好，科教資源豐富，與全球經濟技術合作密切，發(fā)展新能源產業(yè)的綜合配套條件較為優(yōu)越。世界各地對新能源發(fā)展重視程度日益提高，產業(yè)發(fā)展空間廣闊。必須抓住歷史機遇，采取切實有效措施，推動新能源產業(yè)健康快速發(fā)展。
    二、發(fā)展思路和主要目標
    （一）發(fā)展思路。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結合，建立健全新能源產業(yè)技術創(chuàng)新體系，培育自主知識產權和自主品牌，圍繞提升新能源產業(yè)的核心競爭力、促進產業(yè)升級、壯大產業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產業(yè)布局，推動光伏產業(yè)和風電裝備產業(yè)盡快做強，加快生物質能和核電裝備制造產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動新能源產業(yè)成為新一輪經濟發(fā)展的戰(zhàn)略先導產業(yè)和未來經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，把江蘇建設成在國際國內具有重要地位和較強競爭力的新能源產業(yè)研發(fā)、制造和應用示范基地。