中國風力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃設想

    2.2電網(wǎng)條件 當風電裝機容量不超過當?shù)仉娋W(wǎng)總容量的10％時，風電不會影響電網(wǎng)的質量。但是由于風的隨機性，風電不能調度，因而它也不可能替代常規(guī)裝機容量以滿足負荷要求。風電產(chǎn)生的電量可以替代煤電產(chǎn)生的電量，以便減少污染氣體排放。一般風能豐富的風場距離現(xiàn)有電網(wǎng)較遠，規(guī)劃時應考慮接入系統(tǒng)的成本，與電網(wǎng)的發(fā)展相協(xié)調。
    2.3交通 風能資源豐富的地區(qū)一般都在比較偏遠的地區(qū)，比如山脊、戈壁灘、草原和海島等，必須拓寬現(xiàn)有道路并新修部分道路以滿足大部件運輸，其中有些部件可能超過30m。
    2.4經(jīng)濟問題 隨著技術發(fā)展，風電成本逐步降低。但目前中國風電上網(wǎng)電價比煤電等高出0.3～0.4元/kw·h。對一個裝機容量為100MW，年發(fā)電量為250GW·h的風電場而言，當?shù)仉娋W(wǎng)消費者每年需要多付出0.75～l.00億元購買風電。雖然這是保護環(huán)境的代價，但對那些經(jīng)濟發(fā)展緩慢、電網(wǎng)比較小、電價承受能力差的省份和自治區(qū)，過多發(fā)展風電將會造成嚴重的負擔。
    2.5風電機組國產(chǎn)化 降低風電成本的方法包括優(yōu)選場址、規(guī)模開發(fā)、風電場優(yōu)化設計和通過設備招標選擇機型外，另一個非常重要的方法是降低風電機組成本，因為它占風電場初始投資的比例非常大，約占60～70％。盡量采用國內(nèi)制造的部件，在達到與進口設備同等質量的條件下。爭取成本下降15％，這將大大減小風電和常規(guī)煤電電價的差距。
    2.6環(huán)境問題 風力發(fā)電不排放任何污染物質，特別是在減排COZ氣體方面能起重要作用，應盡可能充分利用風能資源。風電場產(chǎn)生的噪音和景觀問題在中國影響很小，因為風電機組離居民點都比較遠。
    2.7海上風電場 海上風能資源豐富而且穩(wěn)定，歐洲己經(jīng)建成幾個示范海上風電場，取得在海洋中建造風電機組基礎和向陸地輸電的經(jīng)驗，丹麥制定了建設400萬kw海上風電場的規(guī)劃，有5 個裝機容量為10萬kw到15萬kw的海上風電場項目開始實施。中國東部沿海岸上風能源不夠豐富，岸外風能潛力很大，應開始對資源儲量進行勘測，初選近期有開發(fā)價值的場址，為在不久的將來發(fā)展海上示范項目做準備。
    2.8融資 中國已建成的風電場中，許多風電場是利用國家經(jīng)貿(mào)委技改項目貼息貸款以及國外政府提供的軟貸款。由于它們貸款利率低，還貸期長，因而還貸期上網(wǎng)電價比較低。將來軟貸款逐步減少，使用商業(yè)銀行貸款利率高，還貸期短，將導致還貸期上網(wǎng)電價比較高，制約風電大規(guī)模開發(fā)。
    2.9社會問題 總體說來，社會對風電和其它可再生能源對減排溫室效應氣體的作用還了解甚少，需要加強宣傳。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境保護的要求日益嚴格，有關立法機構應制定具體鼓勵再生能源發(fā)展的法律，在全國范圍體現(xiàn)公平負擔的原則，分攤風電與常規(guī)火電的價差。
    2.10 政策 初期激勵風電發(fā)展的政策是行政性的，如允許并網(wǎng)、收購全部電量、還本付息電價、網(wǎng)內(nèi)攤銷等，使業(yè)主有可能向銀行貸款建風電場，風電與常規(guī)火電的價差甚至由電力局系統(tǒng)的利潤承擔。對風電比較重視的省區(qū)政府允許將風電的價差攤到全省的平均銷售電價中；但是，相對于風能貧乏的省份，在風能豐富的省份，用戶需要支付更多的電價用于風電。目前急需制定政策，制定出按污染排放量分配比例，由全國所有省區(qū)共同承擔。同時各省應根據(jù)當?shù)仫L能資源條件制定風電最高上網(wǎng)電價，以利于有效開發(fā)風能資源，降低成本。
3 21世紀初中國風電發(fā)展規(guī)劃設想