《機床工具行業“十二五”發展規劃》（全文）

前  言
　　機床工具行業由金屬切削機床、金屬成形機床、鑄造機械、木工機床、量刃具、磨料磨具、機床附件（含滾動功能部件）、機床電器（含數控系統）八個小行業組成，是為國民經濟各領域提供工作母機的基礎裝備產業，是國防軍工現代化建設急需的戰略性產業，是國家綜合競爭實力的重要標志。數控機床屬于高端制造裝備，是國家培育和發展戰略性新興產業的重要領域。

　　機床工具行業近十年發展取得巨大成就。2009年我國首次成為世界金屬加工機床第一生產大國；2002年至2010年已連續九年位居世界金屬加工機床第一消費大國和第一進口大國；2009年我國成為世界最大的超硬材料生產、消費和出口國，人造金剛石總產量占全球的90%以上。但從整體來說行業大而不強，數控系統和關鍵功能部件發展滯后等問題明顯制約著行業的可持續發展。

　　“十二五”時期（2011年至2015年）是我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握機床工具行業面臨形勢的新變化、新特點，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等國家規劃，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，把結構戰略性調整作為主攻方向，科學制定機床工具行業“十二五”發展規劃，對于繼續抓住和用好行業發展的重要戰略機遇期，促進行業長期平穩較快發展具有十分重要的意義。
　　一、行業現狀
  　　（一）發展成就
　　 ——主要經濟指標高速增長
　　“十一五”期間，我國機床工具行業工業總產值、工業產品銷售產值、利潤總額和出口額均獲得了高速增長。2010年完成工業總產值5536.8億元；工業產品銷售產值5434.4億元；利潤總額310.5億元；出口額70.3億美元。與2005年相比，四項指標的增長率分別達到339.56%、348.23%、355.95%和134.72%，平均每年增長率分別達到34.46%、34.99%、35.45%和 18.61%。到2010年末，全行業規模以上企業共有6367家，總資產達4103.6億元；金屬加工機床產值達209.1億美元，產值數控化率達到51.9%，比2005年增長了16.4個百分點；數控金屬切削機床產量223897臺，與2005年相比，增長率達到375.42% 。
　　 ——形成一批骨干企業（集團）和一批高新技術企業
　　2010年產值超過百億元企業（集團）2家，產值超過20億元的企業 （集團） 8家，產值超過5億元的企業（集團）34家。一批高新技術企業正在崛起。
　　——企業自主創新成果顯著
　　自主創新成果產業化進程加快，開發了一批高速、精密、復合、多軸聯動數控機床，以及一批大規格、大噸位重型超重型數控機床新產品。國家科技重大專項有關項目開始啟動和實施，并取得階段性成果。這些新產品滿足了國家重點領域用戶和軍工建設的急需，在國民經濟發展和國防軍工建設中起到了關鍵作用。

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