浙江省風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指南

　　一、資源概況

　　浙江省風(fēng)能資源較為豐富，主要分布在浙江近海海島和沿海岸以及內(nèi)陸高山區(qū)，風(fēng)能資源分布呈現(xiàn)近海風(fēng)能區(qū)（包括近海海島）、沿海風(fēng)能帶（沿海岸）和內(nèi)陸風(fēng)能點(diǎn)（局地高山區(qū)）特征。風(fēng)能資源的季節(jié)變化總體表現(xiàn)為冬季風(fēng)速大，風(fēng)功率密度高，春末夏初風(fēng)速小，風(fēng)功率密度低，7-9月份受西太平洋副熱帶高壓及臺(tái)風(fēng)影響，風(fēng)速計(jì)風(fēng)功率密度有上升和下降波動(dòng)趨勢(shì)。

　　浙江省陸域上可開發(fā)利用的風(fēng)能資源主要分布在浙北和浙中的沿海海岸帶以及浙江近海島嶼，主體內(nèi)陸區(qū)也有一定數(shù)量的風(fēng)能資源可開發(fā)區(qū)域，主要是分布在高山山脊。舟山地區(qū)是浙江省風(fēng)能資源的富集區(qū)，其風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量及開發(fā)面積遠(yuǎn)高于其他地市區(qū)域。全省陸域70m高度層風(fēng)能資源年平均風(fēng)功率密度≥200W/m2的風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)量為308萬kW，≥250W/m2的風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)量為261萬kW，≥300W/m2的風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)量為209萬kW，≥400W/m2的風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)量為103萬kW。可裝機(jī)密度系數(shù)較高的區(qū)域（可裝機(jī)密度系數(shù)>2）主要分布在杭州灣南岸的東部海岸帶、舟山地區(qū)、寧波象山、臺(tái)州地區(qū)的沿海岸帶（中部海岸帶除外）及海島、溫州地區(qū)的海島，以及內(nèi)陸山地的山脊區(qū)。

　　二、電價(jià)

　　2014年12月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕3008號(hào)），決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，同時(shí)，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元和0.56元；第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。

表1：2014年調(diào)整后的全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表

　　新的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

　　浙江省屬于Ⅳ類資源區(qū)，本次調(diào)價(jià)對(duì)浙江地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)投資收益沒有影響。

圖1：全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分區(qū)圖

　　三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

　　如按照風(fēng)電項(xiàng)目滿發(fā)小時(shí)數(shù)最低的1700小時(shí)計(jì)算，則單位千瓦靜態(tài)投資應(yīng)控制在7500元/kW以內(nèi)，才能保障8%的全部投資內(nèi)部收益率。

當(dāng)滿發(fā)小時(shí)數(shù)達(dá)到2000小時(shí)，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內(nèi)部收益率不低于8%。

圖2：不同滿發(fā)小時(shí)數(shù)和投資水平下的全部投資內(nèi)部收益率圖

表2：浙江地區(qū)風(fēng)電利用情況

　　從表中數(shù)據(jù)分析，近幾年浙江省風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)在1950小時(shí)以上，沒有棄風(fēng)問題，風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行較好。

　　綜合以上數(shù)據(jù)和分析，浙江地區(qū)風(fēng)資源主要集中于沿海地區(qū)，風(fēng)電項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)陸部分點(diǎn)有較好的風(fēng)資源，主要分布于河流、平原、山脊。風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域仍然是沿海區(qū)域，但需要注意生態(tài)保護(hù)區(qū)、漁業(yè)、港口等敏感區(qū)域，內(nèi)陸地區(qū)需要做好前期風(fēng)資源測(cè)量和風(fēng)機(jī)的微觀選址工作。另外，浙江是臺(tái)風(fēng)頻發(fā)區(qū)域，臺(tái)風(fēng)（尤其是登陸臺(tái)風(fēng)）風(fēng)速極大、風(fēng)向突變，對(duì)近海和沿海風(fēng)電場(chǎng)極具破壞性，在近海和沿海岸風(fēng)電開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)重視臺(tái)風(fēng)活動(dòng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)及其安全運(yùn)營(yíng)的影響。

　　五、核準(zhǔn)流程

　　浙江省風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)/核準(zhǔn)流程執(zhí)行國(guó)家有關(guān)要求。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（浙江省2015年本）的通知》（浙政發(fā)〔2015〕9號(hào)），50兆瓦及以上風(fēng)電站項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)，由省級(jí)核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)國(guó)家總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模以及省級(jí)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃（計(jì)劃），由設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)。

圖3：風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖