3月4日,全國人大代表、市委書記馬光明在全國“兩會”期間接受有關媒體采訪時說,只有加快特高壓電網建設,打通電力外送通道,把電力送到負荷中心,實現更大范圍的資源配置,才能推動甘肅新能源可持續開發。
近年來,甘肅省風能、太陽能發電勢頭迅猛。數據顯示,至2013年1月底,并網風電場64座,裝機規模643.91萬千瓦,占全省電力總裝機容量的21.67%;并網光伏電站40座,總裝機容量59.65萬千瓦,占全省電力總裝機容量的2.01%。
接受采訪時,馬光明說,與10年前相比,甘肅省新能源裝機、發電量分別增長805倍和538倍。電網對新能源健康快速發展的支撐作用日益凸顯,電力對全省經濟轉型跨越發展的助推作用顯著提升。
接下來的幾年,甘肅新能源開發還將保持高速態勢。根據《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發展規劃》,預計到2015年,全省風電裝機將達到1700萬千瓦,太陽能發電裝機將達到500萬千瓦以上。
新能源的高速發展,給電力消納帶來了嚴峻考驗。馬光明深入分析了目前新能源電力消納面臨的問題。
一是電源電網建設不同步,新能源發展的統籌性有待進一步加強。在國家鼓勵新能源發展大前提下,新能源前期工作審批及流程簡單,核準進度快,建設周期短,但電網配套工程與風電場建設不同步。同時,新能源發展的國家規劃與地方規劃不統一,部分地區新能源發展與電網建設不匹配,配套電網建設嚴重滯后, 且跨省、跨區消納機制未形成。
二是電網調峰能力有限,電力平衡困難。新能源中,光伏發電特性較好,基本為正調峰特性;風力發電具有明顯反調峰特性,其大規模并網后,將導致電網電力平衡困難。甘肅電網可調節的風電規模與規劃規模相差較大,無法全部在甘肅電網內消納。酒泉風電基地在大部分日歷天內,存在風速接近零和額定風速之間變化,風電出力波動在接近零出力和額定出力之間變化。由于風電的可測、可控、可調性較差,嚴重影響了電力系統調度運行與安全穩定。
三是風電送出及消納的經濟性較差,影響電網企業和風電業主經營效益。當前我省風電上網電價達0.3343元/千瓦時,遠高于電網企業平均購電電價,電網企業購風電電量較多,導致購電成本大幅增加。同時,由于風電出力受限,業主開發風電的經濟性也較差,按全年風電利用小時數1620小時計算,較設計利用小時數低380小時,發電收入較預期減少19%。
馬光明建議,努力推動特高壓直流外送通道建設,積極爭取國家政策支持,將新能源及其配套電源進行打捆外送;推動配額交易機制,促請國家發改委、能源局出臺或在甘肅試點可再生能源配額制,以配額制促進大規模新能源外送。
為解決電力送出和消納問題,2011年4月,我省與湖南省簽署了《甘肅向湖南送電框架協議》。2013年9月,國家能源局批復同意國網公司開展酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程前期工作。這是國內第一條以輸送新能源電力為重點的直流輸電通道,通過送端新建適量火電、網上組織電力電量進行調峰,輸送電量中新能源電量將不低于40%。這一輸電通道的建設,對于推動國內新能源電力大規模并網、長距離輸送將會產生良好的示范作用。
馬光明說,目前,這一工程各項前期工作正在抓緊有序推進。國家電網公司已于去年11月將項目核準申請報告上報國家發改委和國家能源局。為了節省時間,提高效率,保證工程按照國家要求盡快開工建設,建議國家能源局簡化辦理程序,縮短評估周期,加快核準進度,力爭盡快開工建設。
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