一、資源概況
河北省屬于我國風能資源豐富省份之一,主要分布在張家口、承德壩上地區,秦皇島、唐山、滄州沿海地區以及太行山、燕山山區,其中張家口壩上地區和唐山、滄州沿海地區為百萬千瓦級風電基地。風速的年變化均以冬春季最大,秋季次之,夏季最小,冬夏風向有明顯的季節轉換,主導風向根據區域不同有所差異。
在70m高度上,≥200W/m2標準(風能資源可利用區)的技術開發量為7567萬千瓦,技術開發面積達21252km2;≥300W/m2標準(風能資源豐富區)的技術開發量為4188萬千瓦,技術開發面積達11870km2;≥400W/m2以上的技術開發量為1198萬千瓦,技術開發面積達3466km2。
在70m高度上,裝機密度系數在1MW/km2以上的區域主要集中在張家口、承德,秦皇島、唐山和滄州沿海地區以及太行山部分區域。其中,裝機密度系數超過3MW/km2的區域主要集中在北部高原,懷來水庫附近和東部沿海一帶。東部沿海和懷來官廳水庫附近裝機密度系數超過4MW/km2,是河北省裝機密度系數最大的區域。此外,河北南部的邯鄲西部太行山山前丘陵區,也存在裝機密度系數在4MW/km2以上的小塊區域。
二、電價
2014年12月31日,國家發改委發布《國家發展改革委關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知》(發改價格〔2014〕3008號),決定陸上風電繼續實行分資源區標桿上網電價政策,同時,將第I類、II類和III類資源區風電標桿上網電價每千瓦時降低2分錢,調整后的標桿上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元;第IV類資源區風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。
圖1:全國風力發電標桿上網電價分區圖
表1:2014年調整后的全國風力發電標桿上網電價表
新的風電標桿電價適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目,以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。河北省屬于Ⅱ類資源區和Ⅳ類資源區,本次調價對河北省地區的風電建設投資收益有影響,特別是張家口市、承德市新投產的風電發電項目收益率將下降,成本回收周期延長。
三、經濟性評價
根據目前河北地區風電場實際的運行數據,年滿發小時數在2000-2300h之間,靜態投資一般在7000-9000元/kW之間。業主應結合滿發小時數、單位千瓦靜態投資及各項財務測算條件計算風電項目收益率情況。
現以裝機容量50MW、單位千瓦8000元/kW、滿發小時數2100h為基礎數據,以河北風電項目較為集中的張家口市、承德市地區進行財務測算,測算全部投資稅前內部收益率,如下表所示:
表2:河北風電不同電價水平內部收益率估算表
從上表可看出,2014年電價調整后,河北?、蝾愘Y源區風電全部投資稅前內部收益率大約降低0.69%,資本金內部收益率大約降低2.14%。
四、河北省風電建設運行情況
根據國家能源局發布的《2014年風電產業監測情況》,截止到2014年底,河北省風電項目累計核準容量1375.57萬千瓦,累計并網容量913.06萬千瓦,累計在建核準容量462.51萬千瓦。近幾年來,由于電網輸送通道容量較小,河北地區存在棄風限電的情況,風電機組不能滿發小時數運行,“棄風”問題不僅嚴重影響了發電企業的經濟效益,挫傷風電投資的積極性,也造成大量的能源浪費。特別是在河北張家口風電項目密集地區。
表3:河北風電運行情況
五、河北省政策
在地方風電補貼政策方面,河北省目前沒有具體的政策,執行國家風電上網標桿電價。根據風電發展十二五規劃,河北省到2015年風電的裝機容量達到1100萬千瓦以上。結合河北省千萬千瓦級風電規劃情況,到2020年全省陸上風電將達到1643萬千瓦,其中張家口目標是1170萬千瓦,承德643萬千瓦。
六、核準流程
2014年6月,為進一步深化行政體制改革,加快推進政府職能轉變,河北省人民政府發文取消和下放部分行政審批項目,依據河北省人民政府《關于發布河北省政府核準的投資項目目錄(2014年本)》(冀政〔2014〕60號)的通知,河北省接入35千伏以上的風電項目由省政府投資主管部門核準,分散式風電項目由設區市、省直管縣(市)政府投資主管部門依據《河北省分散式接入風電“十二五”發展規劃》核準。
圖3:風電項目核準流程圖